三大污染治理行动计划增资环保产业6万亿

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新环境保护法的实施指日可待，环保产业正逐步进入高烧的“新常态”。第十届全国人民代表大会环境保护委员会主席毛如柏在最近举行的“2014中国环境保护上市公司峰会”上表示，由于三大污染控制行动计划(“水十”、“大气十”、“土壤十”)的推进，预计国家将在环保产业投资6万亿元，环保产业将进入生命周期的稳定增长期。

从2004年到2011年，中国环保产业的收入达到3万亿元，增长了一倍多，但国内生产总值仍占1%左右。根据“十二五”环保产业发展意见，环保产业年增长率应达到15%，成为国民经济的支柱产业。清华大学环保产业研究中心主任符涛认为，中国近100家环保上市公司的环境总产值在1000万亿至1200万亿元之间，环境需求与实际环境产值之间存在巨大差距。只有把人们和行政部门的环境需求转化为市场需求，才能解决环保产业的实际发展问题。

环境商会会长温一波告诉《证券时报》记者，流行的ppp(政府与社会资本合作)模式将社会资本引入公共服务领域，这实际上迫使环保行业进行改革。行业内原有企业在掌握技术和产业链优势的同时，也应该考虑新的竞争压力。但是，他也强调，ppp模式的发展应该解决投资安全问题和政府财政支付方式的调整。“对环保产业的财政支持不能再像过去那样关注工业项目。不管运作效果如何，项目规模越大，得到的资金就越多。”文一波说。

许多专家表示，环保产业的后续运作和发展是一个漫长的过程，6万亿元的财政拨款只能触及解决环境问题的冰山一角。但是，从目前不断出台的优惠政策来看，环保产业在未来将迎来阶段性的快速增长。

同时，许多业内人士对产业发展中的不规范行为表示了关注。国电清新董事长张开元表示，未来整个行业都应该警惕无意义的第三方污染控制，由“从左口袋到右口袋”的利益相关者承担污染控制责任并不是真正的第三方治理模式。温一波认为，企业窃取和隐瞒数据是一个老问题，新《环境保护法》的实施有利于增加产品的环保成本。

从目前中国环保产业的整体水平来看，许多污染控制技术达不到国际先进水平。中国环境科学研究院副院长宋永会表示，中国与国外在技术理念和配套税收制度方面还有很大差距。未来应采取环保产业的产业化经营，提高环境治理水平。

此外，Baan Water董事长张春林表示，以前环保设施的闲置降低了环保行业的整体资产运营效率，新的《环境保护法》可能对这些设施有更多的监督和问责权。在未来的工业发展中，空.环保资产的保值增值仍有较大的增长