张高丽：确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%的目标

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9月23日，特使、国务院副总理张在纽约联合国总部出席了联合国气候峰会，并在峰会全体会议上发表了题为《凝聚共识，落实行动，构建共赢的全球气候治理体系》的讲话。

张在讲话中表示，中国高度重视应对气候变化，愿与国际社会一道，积极应对气候变化带来的严峻挑战。中国习近平主席指出，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是一个负责任大国的国际义务。不是别人想要我们做什么，而是我们自己应该做什么。中国是第一个制定和实施应对气候变化国家计划的发展中国家，最近发布了《国家气候变化计划》，以确保2020年的碳排放强度比2005年降低40%~45%。中国致力于积极推进节能减排、低碳发展和生态建设，并取得显著成效。与2005年相比，2013年中国的碳排放强度下降了28.5%，相当于减少了25亿吨二氧化碳排放量。

张指出，中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，发展经济、改善民生、保护环境的任务十分艰巨。作为一个负责任的大国，中国在应对气候变化方面将付出更大的努力，取得更好的成果，并主动承担符合自身国情、发展阶段和实际能力的国际义务。中国将尽快提出2020年后应对气候变化的行动目标。碳排放强度将显著降低，非化石能源比重将显著增加，森林蓄积量将显著增加，力争尽快达到二氧化碳排放总量峰值。

张说，中国将加快能源生产和消费革命，坚决控制能源消费总量，提高能源利用效率，大力发展非化石能源，加强大气污染控制和生态建设，加快建立碳交易市场，加强技术创新，增强全社会绿色低碳发展意识，努力寻求经济发展和气候变化双赢的可持续发展道路。

张表示，中国将大力推进气候变化领域的南南合作，从明年起，在现有基础上，将年度财政支持增加一倍，并设立气候变化南南合作基金。中国还将提供600万美元，支持联合国秘书长推动气候变化领域的南南合作。

张强调，中方坚决支持2015年巴黎会议如期达成协议。他提出了三项倡议:

首先，我们必须坚持《公约》的框架和原则。2015年协议的谈判进程和最终结果必须坚持共同但有区别的责任、公平和各自能力的原则，并加强全面、有效和持续执行《公约》的条款和承诺。

第二，我们必须履行承诺，巩固互信基础。各方应落实达成的共识，特别是发达国家应加大减排力度，履行承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的资金支持和技术转让。

第三，我们应该加强我们未来的行动，提高我们的应对能力。发达国家和发展中国家都需要走符合本国国情的绿色低碳发展道路，从实际出发研究提出2020年后的行动目标，采取更加有效的措施，加强务实合作，为应对气候变化做出新的努力和贡献。

张总结说，应对气候变化是人类的共同事业。中国愿与各国加强沟通，建立共识，同舟共济，共担责任，构建共赢的全球气候治理体系，有效应对气候变化，为人类创造更美好的明天。

来自200多个国家和国际组织的代表出席了峰会。美国总统奥巴马、坦桑尼亚总统基奎特、瑙鲁总统瓦卡和联合国秘书长潘基文也在全体会议上发表了讲话。