环保部称三年卡住逾五千亿不合规投资

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今年上半年，我国74个重点城市重污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所降低。环境保护部副部长吴晓青16日表示，从2015年1月1日起，全国338个地级及以上城市将按照新标准进行监测，并发布实时信息。

16日，吴晓青在中国环境保护联合会和联合国环境规划署联合举办的第十届环境与发展论坛上发表主旨演讲。他说，在过去三年中，环境保护部拒绝接受、批准或暂停批准103个不符合要求的项目的环境影响评价文件，涉及总投资5321亿元。

据吴晓青统计，“十二五”前三年，四大污染物(化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)排放总量分别下降7.8%、7.1%、9.9%和2.0%。今年上半年，四种污染物排放总量继续下降。与此同时，环境保护部发布了289项国家环境标准，并在重点领域对火电、钢铁、石化、水泥和有色金属等行业实施了更严格的大气污染物专项排放限值。

此外，2010年至2013年，中央财政安排专项资金116亿元，支持重金属防控项目实施。据吴晓青介绍，半个世纪以来，全国15个省累计处置历史铬渣670多万吨，当月新增铬渣基本无害化处置；在饮用水水源环境保护方面，环境保护部对存在突出问题的城市政府进行了访谈，解决了一系列拖延已久的问题。

吴晓青说，三年来，环保部门派出执法人员700多万人，检查企业278万余家(次)，查处违法问题2.56万余件。

空气污染的防治是社会关注的热点。对此，吴晓青表示，在《十大空气法规》颁布实施后，细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)的污染得到了重点控制。今年上半年，全国74个重点城市pm2.5和PM 10平均浓度同比下降7.9%和6.5%，重污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所降低。

他说，环境保护部要求环境监测得到良好的支持和保障，必须能够弄清空气、水和土壤环境质量的现状和变化趋势，潜在的环境风险和污染源的排放。同时，要全面落实“大气十条”提出的监测任务，推进重点areas/きだよ 0区燃气质量联动监测，做好空燃气质量预测和空燃气重污染工作

吴晓青透露，今年，环境保护部推出了严格控制所有污染物排放的环境保护管理系统；及时发布环境信息，完善报告制度；完善排污许可证制度，实行企事业单位污染物排放总量控制制度；对造成生态环境破坏的责任者，应严格执行包括补偿制度在内的十项改革任务。同时，我们正在努力编制水污染防治行动计划和土壤污染防治行动计划。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会副主席、中国环境保护联合会名誉主席张在今天的论坛上说，中国的生态环境仍然不容乐观，生态环境保护已成为中国面临的最严峻挑战之一。她认为，多年来粗放型、高消耗和资源依赖型的经济发展导致了环境资源承载能力的下降。此外，企业守法成本高于违法成本等制度缺陷，也使得从根本上改变环境污染恶化的局面变得困难。“2013年，全国煤炭消费量为36.1亿吨，占世界总量的50%，居世界各国之首。石油消费量为5.14亿吨，居世界第二位。”张表示，pm2.5大范围出现，2.8亿人的饮用水安全受到威胁，19.4%的耕地被污染超标。数据显示，能源和资源的过度消耗、威胁生存和安全的环境污染已成为制约发展的重要因素。她认为，为了遏制环境恶化的趋势，有必要调整产业结构，从黑色转向绿色。