多种路线分步解决中国污泥处理处置问题

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要想看到污泥处理路线的发展机会和市场路径，有必要综合分析包括政府行为偏好在内的多重约束，而不仅仅是技术或成本的论证。本文作者观察了10多年来污泥市场的发展，希望通过技术、市场和政府管理等多种因素的结合，对这一特殊行业的发展进行探讨和预测。

开篇:从干盐和沸盐谈污泥处理处置行业发展的特殊性

本章介绍:环境保护一直是一个与政府有很强相关性的市场，技术选择必须注意技术以外的因素。

晒盐和煮盐是历史上两种制盐工艺。虽然后者的成本较高，但它是中国历史上长期的主流进程。除了土地占用等其他限制外，最重要的原因是制盐一直由政府经营。作为官方采购的定价方法，运营成本对于易于管理并不重要，而煮盐在生产方面更容易控制。这一原则在与政府采购高度相关的环保行业中同样重要。因此，要想看到污泥处理路线的发展机会和市场路径，有必要综合分析包括政府行为偏好在内的多重约束，而不仅仅是技术或成本的论证。本文作者观察了10多年来污泥市场的发展，希望通过技术、市场和政府管理等多种因素的结合，对这一特殊行业的发展进行探讨和预测。

一是污泥领域技术引进秘方的失败

本章介绍:中国特殊的国情和特殊的污泥使得通过常规的市场化技术难以解决中国的污泥问题，各种污泥处理处置技术的发展仍处于战国时期。

经过30年从无到有到污水处理厂覆盖县乡的建设，我国污水处理设施建设进入了一个新的阶段。与印度等国家相比，这可以说是中国政治经济体制在市政基础设施建设和发展中的独特优势的又一证明。在技术引进之初，国外政府贷款等资金主要用于引进国外先进的污水处理技术，最终促成了这些技术在中国的完全掌握和国产化。与此同时，金州集团、王买公司等环保公司也相继成立，并已升级为epc环保服务，甚至由进口代理商投资，形成了包括宜兴环保产业园在内的众多国内环保设备技术公司。此外，建设部还制定了只要求污泥脱水至80%含水率的标准，即运出，这客观上促成了污泥市场的全面爆发。当然，我们完全可以理解，成功地启动和推广污水处理仍然是一项伟大的成就。

反思一下，改革开放以来，污水处理的成功模式，甚至通讯、高铁、核电等技术的引进，虽然已经探索了近十年，却无法很好地复制，如唐家坨的消化干燥、洞穴的干燥和焚烧等。简单引进国外技术在技术、成本和管理方面存在明显问题，对中国国情的适用性不足。究其原因，是我国雨水污水合流、城市工业污水合流等管网建设滞后导致污泥性质不同；由于受经济发展的制约，政府财力仍不雄厚，对环境保护的重视和投入的分配仍需加强；全国的经济、地理、人口和气候状况极其不平衡和复杂；主流市政设计院拥有领先的污水处理技术，在污泥路线上有很强的话语权，但对污泥涉及的各种跨学科学科并不熟悉；以及污泥处置本身的特殊性。

然而，污泥问题亟待解决，自五年前以来，污泥已成为地方政府无法避免的环境灾难。然而，国外技术的引进，国外自身变化的反思和升级，以及中国各种更具适应性和“阶段性”的处理路线的层出不穷，甚至鱼龙混杂的混乱局面，都构成了污泥处理处置行业和设施建设发展的独特景观。

二、污泥技术路线选择中需要考虑的几个重要因素

那么，中国在选择污泥处理处置技术路线时需要考虑哪些重要因素？

1)必须首先确保无害化和稳定化，并根据区域条件突出减排，打破资源利用问题

本章介绍:面对悲观的污染形势，率先解决无害化和稳定化问题，减少东部发达地区的污染量，是当前的迫切需要。资源的蓝色经济思想可以打破高成本和完全处置之间的矛盾，劣质建筑材料必须停止。

1.1)污泥处置商机不能因“推波助澜”而被挤出低价位

如上所述，20年前引进和建设的标准留下了含水量为80%的污泥，这些污泥作为污水中几乎所有污染物(许多成分也是资源)的载体，直接进入填埋场破坏其正常结构，导致二次污染。更常见的情况是，垃圾填埋场拒绝接收垃圾，并且处理不当。这方面的案例太多了。值得注意的是，随着《排水条例》的发布，它与以往有所不同。在南京、江苏省和其他城市，也有官员被追究责任的案例。不能再采用类似于何在北京被判刑的“门头沟污泥第一案”(即通过合同条款要求安全处置的不合理低价污泥处置外包合同转移风险和责任)的方式，将责任推卸给第三方。福建、厦门近年来污泥处置项目连续招标的根本原因是招标企业不愿接手这个“烫手山芋”，在价格不合理、技术不成熟的情况下冒险赚钱。

福建和厦门案例的另一个典型特征是，两个项目提出的处理费价格为110元/吨污泥(据我了解是以80%湿污泥/吨的bot价格为基础的)，路线分别是干燥或堆肥。这种不合理的价格也是流标的直接原因。虽然政府已开始真正重视环保，但在政府投资方面仍未下定决心，这已成为污泥行业乃至整个环保行业面临的最大制约。

1.2)低价格和政府指令导致干填埋成为历史阶段的过渡措施

直接填埋甚至处置80%的污泥所造成的危害无需在此详细讨论。因此，在资本还不富裕的背景下，以无害化和稳定化为首要任务是当前的一项紧迫任务。因此，环境保护部提出的含水量为50%的污泥脱水标准，成为高倩在脱水方面取得长足发展的重要契机(如开头提到的煮盐理论所示)。第二个原因是价格因素和信息不对称(无法深入理解和信任其他基于资源的附加技术)。最后，污泥处置方法仍然使用相对保守和便宜的填埋方法，因此减少也被视为一个重要指标。一般来说，还原技术本身可以同时考虑安全性和安全性。

由于上述原因，近年来，将湿污泥脱水至50%以下并确保处理后的污泥的安全性和稳定性的技术已经在现实中获得了许多市场，尽管这些项目的实际操作仍需要标准化。基于实际的经济压力，中国曾经有一条以石灰混合为特征的低成本路线来降低和稳定含水量。然而，由于增量，污泥和泥浆的完全破坏，后续处置是有限的，循环经济的原则被违反，这已经开始消亡。随后，在我国的污泥处理中，出现了以山东金靖为代表的板框脱水法(包括上海陈彤独特的堆积式螺旋污泥脱水机，该脱水机利用同济大学的科研能力进行了技术优化)，一度备受关注，但最近由于需要添加化学物质来破水而引起争议，但仍在尝试突破，同时也出现了源于韩国的国产电渗析和其他不添加物质的干燥技术，如上述局限性。

1.3)考虑到社会总成本，回收利用毕竟是未来的方向。在国家政策完全到位之前，污泥回收企业的行业整合能力和政策促进能力尤为重要

回收并不意味着将污泥本身视为重要的资源和财富。如果存在误解，将会进一步导致污泥处理投资不足的尖锐矛盾，这一矛盾已与几年前对垃圾回收的偏颇认识一起得到澄清。污泥资源化的意义不在于变废为宝，而在于变废为宝。更重要的是，如果考虑到农田、大气和其他间接环境因素和成本，资源利用可能是唯一和最具成本效益的处理和处置手段。当然，如果要在实际的商业竞争中充分体现这种计算和压力，就需要一系列的政府监管和税收设计。在此之前，资源型企业利用自身的产业整合能力，通过实现资源型后端价值来降低前端加工费价格需求，这对于其相应技术在市场上的推广尤为重要。

公认可行的循环利用途径包括以中科博连和沃土为代表的好氧堆肥，以减少土壤养分；国内厌氧消化，包括安阳爱尔旺和青岛任天，引进国外技术后再利用沼气热能；以及独特的循环利用方法，如天津玉川的蛋白质提取(bot成本为150-200元)。

值得一提的是，由于城市消耗的有机质多年无法得到补充，我国耕地有机质严重不足，给水环境和大气带来污染，同时也带来肥料失效、农产品质量和产量下降以及重金属含量增加(土壤有机质不仅能提高自身的产量和质量，还能增加化肥的吸收，减少对化肥的需求，减少带入产品的重金属量)。因此，国家越来越重视增加有机肥的施用比例，这给坚持土壤有机质还田的资源技术制造商带来曙光，这一方面也对以贾伯温为代表的厨余粪便的土地利用和处置方向产生积极影响。相比较而言，虽然消化制沼气实现了能源的利用，而且由于产业链的延伸比其他两种资源型路线更简单，因此一直受到建设部相关部门的推动。然而，消耗宝贵的有机物作为能源，实际上是一个次优选择，被困在产业链延伸的困难。

由于农业部的要求，为了避免工业污水和生活污水不能完全分离，污水中的重金属通过污泥进入食物链，很难将污泥中的肥料转化为农用肥料，这是许多堆肥项目最终失败的重要原因。然而，中国科协开辟了一条园地施肥的渠道，而嘉宝云一直拥有农用肥料的许可证，这为这一重大突破带来了曙光。对于玉川的蛋白质提取，该过程确保重金属不会进入蛋白质，并且蛋白质可以用于工业产品或农业，但所有这些必须由玉川本身在工业整合中完成。

在过去的十年里，中国的污泥资源化可谓“美不胜收”，其发展之所以困难重重，主要原因如下:

1.由于技术不成熟，后端行业整合困难，早期的资源型项目大多不成熟，包括大量不成功的堆肥项目和后续的资源型建筑材料，使得当前的资源型项目难以获得用户的信任；同时，由于污泥技术路线的多样性，用户在选择时很容易混淆。e20环境平台最近推出的环境医院希望在这两个方面取得突破；

2.资源型项目产业链难以延伸，政策难以推广，对企业综合能力要求较高，e20污泥联盟希望在这方面做出贡献；

3.一些资源的实现，包括碳化和蛋白质提取，往往需要跨学科的技术突破，这是主流设计院和行政部门所不熟悉的，也是政府常规项目技术路线选择中难以采用的，从而失去了利用政府资金进行采购和推广的机会；

4.一些资源项目对泥浆变化高度敏感，导致推广不稳定；

5.资源利用的方向很多，因此很难形成准确的定义和明确的规格。

1.4)必须禁止低成本建筑材料和协同加工

值得一提的是，污泥资源化的另一个方向，即建筑材料，曾经在中国以低成本的方式出现(bot价格低于100)，但由于在实际应用中普遍存在的质量差和二次污染，很快就降到了臭名昭著的水平；这种情况，类似于一些所谓的污水处理厂改进技术，不能再产生污泥，还没有得到业界的普遍认可。从日本等发达国家的成功案例可以看出，如果建筑材料足够安全，其成本就不低。

在使用水泥窑或发电厂进行混烧的早期案例中也出现了类似的情况。如果污泥的预干燥预处理不足，直接掺混对工艺和环境的影响不可忽视。因此，浙江天通在电厂掺烧方案中实现了余热干燥的突破。

2)成本和管理能力的重要约束，并提前考虑分步实施界面

本章介绍:中国的地区差异巨大。由于财力的限制，能够实现彻底处置或高资源利用率的高层次项目只能适应某些地区。根据桶理论，必须重视以低成本脱水至50%的技术路线，以满足初始减量要求，并确保处理后污泥的稳定性和安全性。同时，应考虑到上述权益途径不会给下一步处置带来不利影响。

2.1)在作者看来，高水平项目实际上是一个安全稳定的项目，不需要为以后的处置安排进行填埋

笔者认为，所谓高水平项目，是指在满足减量化、安全稳定化和资源化利用要求的同时，或至少在安全稳定化的前提下达到非常彻底的减量化效果的技术路线，如上海石洞口焚烧、上海白龙港消化、高碑店污泥消化、重庆唐家沱消化和热干燥、无锡国联汇联自持焚烧项目、襄樊国鑫天汇热水解消化压缩天然气和沼渣堆肥、天津玉川沿海污泥蛋白提取等。在上述项目中，由于国内专用泥浆的限制，运行成本高，运行管理能力差，许多进口设备型项目后期运行不畅。即使在未来，当面对更多中小型污水处理厂、县镇政府和中西部地区的需求和实际情况时，在推进“高水平”项目时，也有必要考虑当地的条件。

成本的重要约束是目前污泥路线选择中最重要的因素。在上述高水平项目中，采用国外技术的bot的全部成本(即综合考虑建设成本和运行维护成本的全生命周期成本)将大多超过每吨含水率为80%的湿污泥500元，接近每吨污水40美分，对于全国平均不到1元的污水处理成本来说，无疑是太高了。这是引进和推广外国技术困难的原因之一。此外，在石洞口、唐家沱等高端进口项目中，在适应中国污泥的复杂成分方面也出现了一些问题。

现阶段，在地方政府债务压力日益加大、税源收入仍然不足、融资模式尚未突破但有限的前提下，虽然对环境保护的重视和政策资金的支持将促进一些以引进先进技术为代表的高水平项目的出现，但这些高水平项目将更多地出现在北方、上海、广州等一线发达城市30万吨以上的大型污水处理项目中。污水处理厂的规模符合高水平项目的规模经济需求，具有示范项目的性质，是未来的发展方向

2.2)国内高水平项目正在突破

同时，我们很高兴看到国内以技术为基础的高水平污泥项目在二、三线城市的大型污水处理厂中找到了机会，包括国内自主研发具有中国特色的高水平处理处置路线，如无锡国联开发的板框干燥和后续热循环干燥燃烧。作为一个高水平的项目，通过国内自主开发，bot的全部成本已降至每吨污泥(80%含水率)近300元。但是，由于前端板和框架干燥模式中的添加剂，上述价格可能无法完全覆盖尾气达标处理和焚烧飞灰作为危险废物安全处置的较高成本。尽管如此，价格还是远远低于国外同类路线的价格，这反映了国内环保设备技术的巨大进步。

在日本，除了普通的焚烧处理，碳化技术是另一种选择。通过引进日巴工业的核心技术，湖北卜式开发的污泥干化和碳化技术最终被中央企业节能集团基于这一考虑所重视并成功收购。虽然碳化技术仍然昂贵，但生产的碳粒可以作为商品出售，在一定程度上弥补了运营成本，成为部分本地化的高水平项目的代表作品(部分核心设备仍需从巴基斯坦行业进口)。

在国内的高水平项目中，天津玉川的污泥蛋白提取和渣土利用园、国鑫天惠的襄樊以天然气为原料的热水解消化沼气和沼渣堆肥园也很有特色。它们之间的共性是利用资源的后端来降低前端bot的收费要求，而两者的问题是它们都需要很好地通过产业链的后端来获得收益，实现整个产业链的消费。相比之下，玉川的工艺路线比国鑫天惠的相对简单，最终价格也较低(bot成本在150-200元左右，国鑫天惠在200-250元左右)。国鑫和玉川的共同考验是如何连接后续产业，包括玉川蛋白液利用的后续产业(消防产品和建筑材料作为发泡剂，营养液返回土壤)，国鑫的cng加气站，以及他们使用花园消费渣土的共同方式。但是，如果我们能够在这方面取得成功的突破，高层次的项目在价格方面会有相当大的竞争力，这是值得称赞的。毕竟，成本是市场成功的最大限制因素。

虽然国内高水平项目的技术已经有所突破，但我们仍然可以注意到，资金相对充裕的地方政府仍然倾向于选择国外成熟的技术，在北京等一线城市的超大型污水处理厂进行污泥处置。在北京高碑店百万吨污水处理厂污泥热水解+消化+沼渣荒山覆土项目中，国际上具有代表性的热水解企业Prak与挪威坎比公司的联合体获得了历史性的大订单，这不仅标志着热水解技术在厌氧消化技术中的广泛应用，也标志着热水解技术在厌氧消化技术中的广泛应用。

2.3)高层次项目需要考虑管理能力的约束，从第三方服务的角度结合资源型产业链渗透的需求带来商机

在此类高水平项目的推广中，除了必须充分考虑成本约束这一偶然因素外，还存在我国区域发展的巨大差异所导致的欠发达地区人才短缺的瓶颈，以及由此导致的污水处理厂专业建设管理和运营人才的短缺。面对消化、热干化、碳化、焚烧等高水平污泥项目的建设和运行，需要更好的项目前准备和项目后运行。所涉及的专业管理能力与资金的限制一样，已经成为现阶段高水平项目推广中需要克服的问题。

在这一问题上，随着十八大公共服务政府采购春风会议的召开，更多的ppp型项目在污泥高层次项目中得到推广，通过bot或dbo方式推广高层次项目是解决区域人才和管理瓶颈的重要途径。此外，资源型高水平项目所需的跨行业产业整合能力，要求污泥资源化技术企业不仅要“支持项目”，还要“发送全过程”。事实上，这种需求不仅是一种责任，也是一个难得的商机。这方面的代表性工程包括上海市政府通过dbo模式建设的中科博联松江项目。考虑到污泥产品的消耗需要与下游企业衔接，中科博联可以继续经营该项目，加工费据说高于200元，因此获得了良好的商业效益。同样，嘉宝文和玉川的资源型项目在这方面也有很强的收购能力。

2.4)除了有序推进高层次项目外，还要注意低层次项目的安全性和稳定性

那么，在资金投入不足和地区发展不平衡的压力下，2012年统计的3000万吨含水率为80%的湿污泥中，有多少有机会在未来五年内被送往这样的高水平处理处置项目，实现彻底、妥善的处置？据估计，就像我们的高考一样，成千上万的部队将跨过这座木桥，只有少数尖子生有机会最终进入“211”大学。正如我国教育的发展应重视职业教育的提高一样，笔者呼吁中央主管部门不仅要重视高水平项目的示范，还要重视低端处理处置路线能否满足安全稳定和局部减排的需要。这就是木桶理论的原理。就像一个城市一样，与其将一个已经建成的污水处理厂从二级升级到一级，甚至再用于污染控制，不如用同样的资金来大大提高污水的收集和处理率。

因此，在这种价格阶段的压力下，分步实施是选择技术路线时需要考虑的措施。分步实施的意义不仅包括选择合格的大型污水处理厂，在合格的城市建设“高水平项目”作为示范，还包括在三线城市和中小城镇作为第一阶段，注意选择成本相对较低、但保证稳定、安全和适度削减的路线。路线选择应考虑未来处理和处置方法的升级，并预留接口，以避免投资浪费和其他问题。从我国污泥处置的现状来看，能够脱水至50%以下并保证稳定性和安全性的低成本技术路线就像是一个急需的钉在木桶短板上的木板。虽然这些路线有阻碍资源利用的缺点，但它们需要改进，但它们可以以相对较低的成本满足最迫切的需求。

2.5)高倩脱水项目与未来升级的接口

如前一章所述，含水量为50%的脱水路线包括板框脱水路线、电干燥和利用工业余热的干燥方法。脱水污泥填埋只能是一种阶段性措施。因此，在一些相对不发达的地区，在后阶段升级可能是钉短板时必须考虑的问题。目前无法添加石灰、氯化铁(絮凝剂)或强碱，限制了接口板和框架的脱水，阻碍了污泥用于土地利用和资源化。因此，如果后续的板框工序是无锡国联自持焚烧或水泥窑或电厂混烧，则减量化可以更彻底。因此，这一技术路线可以逐步实施，板框脱水填埋处置，然后进一步焚烧或混烧。作为负责板框正式脱水的代表性企业，有山东金靖、浙江星源、广州新居，以及类似路线的上海陈彤。bot成本约为150元(一些不良制造商的价格在100元左右，但有不安全的风险)，这可以作为一个逐步实施的选项。

国内电动干燥是逐步实施的另一个选择，这在中国相对较少，无论是国外还是国内技术。该工艺面临的问题是不能有效降低能耗成本，对不同污泥适应性不足。据笔者了解，引进的电干燥技术包括韩国的电渗技术和加拿大的平板电干燥技术，国内包括桑德在内的两三家厂商已经实现了国产化。虽然韩国电渗析已经成为韩国的主流处理技术，但是电干燥技术已经在加拿大、美国、日本甚至日本、加拿大和美国得到了成功的应用。然而，由于80%的含水湿污泥在150℃/吨(加拿大平板电干燥产品的标称值达到200℃)下的耗电量，单用电成本就高达每吨湿污泥120元，bot成本高达200元。此外，由于国外雨水和污水合流造成污泥的高含沙量，以及不同地区污泥的电导率不同，电渗或电干燥设备还没有很好地适应。以上两个原因导致了国内外的问题，如果电导率相差不大，电干燥设备不能脱水到60%，如果电导率相差太大，电极板就会发生击穿。因此，作为具有生命力的电干燥产品，一方面它应该能够适应中国复杂的泥浆，另一方面它应该能够有效地降低功耗。作为上述电干燥的后续处理路线，在韩国有两条路线:微波干燥和电加热干燥。由于最困难的水突破问题已经在电干燥的前一阶段得到解决，在中国后续工艺的设计和开发将相对容易。此外，在实际应用中，也有一些成功的污泥电干化作为覆土、园林栽培土和林业土的案例，但仍需农林相关检测机构进一步验证。

3)周边条件制约和引导污泥处理处置路线的选择

本章介绍:由于周边条件或利用的限制，污泥处置路线的选择将受到很大影响，中国的污泥处理处置模式必将开花结果。发达地区对减排的要求很高，这就要求更有效地利用周边条件来降低成本。在三类高层次项目中，资源型项目的问题在于结合周边条件整合后端产业链。余热将不再是免费的午餐，而混合燃烧将受到发电厂或水泥厂的协调。中国西部的巨大土地资源应得到合理利用，如降低成本、污泥堆肥和其他资源化途径。

3.1“核心二难”与污泥处理处置的协同处置

污泥处理之所以复杂，是因为很难弥补目前前端“低成本脱水”和后端“最终处置”的缺点。污泥不同于污水处理，其最终出口必须根据其周围条件进行布置。彻底的回收路线吸收了污泥回收产品(气体、肥料、炉渣、蛋白质、...)在较复杂产业链延伸的后期，彻底还原路线(脱水至50%、焚烧、碳化甚至硫化)与彻底回收路线一起被称为高水平项目，其中一个原因是其残渣的后续处置将相对简单，并且由于污泥的彻底还原而不容易受到限制，无论是填埋、焚烧还是硫化。

3.2)协同处置、特殊高层次项目

然而，完全减少需要相对较高的投资和运营成本。当一个城市中有水泥厂和发电厂时，发展混合燃烧技术或利用废热干燥可以通过这些支持条件降低成本，这是中国近年来一直在尝试的路线。经过近几年的尝试，业内普遍认为湿污泥直接混烧会带来硬化、烟尘超标等诸多问题，这是不可操作的，因此如何实现“低成本脱水”——即湿污泥破水工艺仍然很重要。事实上，这方面的代表企业浙江天通正在走一条典型的合作处置路线，即利用发电厂的余热干燥，然后混合燃烧，并利用粉煤灰作为资源。利用协同效应，可以降低成本，达到高水平项目的完全处置标准。

值得注意的是，随着工业节能的发展，余热不再是免费的热源，这一成本需要从长远来考虑。另外，协同处置的制约因素是需要第三方(电厂或水泥厂)的合作，这种合作很难协调，在一些符合条件的地方有一定的竞争力。当然，这种选择也有水泥或发电行业结构调整的风险。然而，国家发展和改革委员会最近发布的鼓励水泥和发电厂联合处理垃圾的文件已经为这个方向带来了有利的因素。

综上所述，它还具有高层次项目的潜力，而协同处置路线的推广所面临的困难与资源型项目相似，也需要跨行业的产业整合能力，而不是在一个点上完成项目。

3.3)高水平项目总结:三种类型

总之，实现完全处置的高层次项目必须克服高成本问题，才能在中国获得商机。经过多年的探索，我们可以看到，具有竞争力的高层次项目可以归纳为三种类型:

1.通过本地化和更高效的热平衡计算降低成本要求的全减排高水平项目——代表性企业:无锡国联的自持焚烧、中温碳化，适度节能和良好实践；

2.通过协同处置降低成本要求的高水平项目——代表性企业:浙江天通盘式热干燥；

3.通过基于资源的后端代表性企业降低成本要求和实现完全消耗的高水平项目:从天津玉川提取蛋白质，从北京嘉宝云生产肥料，从中科博联生产堆肥。

3.4)利用外围条件的其他选项

受上述成本和管理因素的影响，结合最终处置条件，在投资承受能力较弱、全国各地条件差异较大的背景下，各种污泥处理路线不可避免地会呈现出因地而异的局面。在各种处置条件中，进入垃圾填埋场，即使达到环境保护部要求的50%的含水量，也可能是最无奈和最短期的处置出路，因为随着城市化的推进，没有地方掩埋垃圾，所以我们不得不选择被迫高价焚烧。

它不能简单地被埋没，也没有资本和能力选择高阶路径来实现彻底的还原。于是，分析当地土地环境成为选择污泥处置技术的重要途径之一:在盐碱地和荒漠化较多的地区或林区(通常也是西部和北部贫困地区等待开发的地区)，经过处理的污泥只要满足稳定性和安全性的要求，就可以以较低的成本选择作为改良土壤或森林肥料。即使在北京，也在考虑利用消化脱水后的污泥(完全消化后的污泥，脱水将变得相对容易)覆盖周围的荒山，这表明污泥处置对充分利用周围条件的重要性。

4)分散和集中、运输、规模限制、土地使用、公害、尾气和飞灰

本章介绍:在选择污泥处理路线时，除了周围条件外，还有许多细节需要考虑。政府管理偏好、投资产权制度、分散与集中的关系是中小型污水处理厂污泥处理总体布局需要认真考虑的问题。随着城市化和公民维权意识的提高，项目用地问题，尤其是困扰人们的问题变得越来越困难，这也为除臭技术带来了商机。

正如开始所提到的，污泥技术路线面临的第一个问题是政府的管理偏好，依靠政府来协调产业链的后端基本上没有前途，这已经在早期的堆肥项目中得到证明。因此，在回收或协同处置路线上的企业必须自行解决相关行业的对接和协调问题，否则难以推广。此外，政府路径选择中的信息不对称也是污泥资源化路径推广中需要克服的难题。

在污泥处理的技术路线选择中，污水处理厂的规模和设施占地面积将直接限制配套污泥设施的技术路线选择。从城市整体来看，除了第3条提到的周边条件外，污水处理厂的分布、投资体系(bot或特许经营)和交通条件也成为选择污泥处理路线时必须考虑的因素。由于在小型污水处理厂建造消化设施绝对不合适，因此在城市污水处理厂建造堆肥工程肯定会受到场地和干扰的限制。如果要建立集中的大型设施，将其他污水处理厂的污泥提前干燥后运输将节省运费。在这方面，无锡国联有着特殊的优势，可以灵活应对分权与集权的协调。此外，在大多数城市中，通常都有bot和特许的国有污水处理厂，在建设大型污泥集中处理设施时，必须考虑这个问题。

在土地相对稀缺的东部城市，技术路线的选择将不可避免地倾向于减幅更明显、项目占用更少的技术路线。同时，有必要考虑气味困扰人的问题。由此可见，堆肥路线在东部城市的推广仍需面对这一日益加剧的矛盾所带来的项目选址问题。土地征用的难度已经从垃圾处理厂扩大到污泥处置，这给一些发达城市的主管部门带来了麻烦。但这也意味着，随着城市化进程的推进和公民维权意识的提高，除臭技术迎来了巨大的商机。

三、主要技术路线的一般比较

本章介绍:用表格总结各种技术路线的优缺点，期待我们国内的污泥技术像华为一样走向世界。

最后，结合总体情况，笔者试图比较每条技术路线的优缺点，并希望通过列表的方式清晰醒目:

总之，在中国，虽然污泥行业仍处于鱼龙混杂、泥沙淤积的混乱局面，但主要技术方向和分阶段适应技术应该逐步明确，该行业甚至有可能再次占领国外市场。然而，在选择污泥处理和处置路线时，中国各地的建设当局和水投资运营商必须考虑现在和未来，因地制宜，最终实现污水处理的完美终结。

2014年9月19-20日(第六届)上海污泥热点论坛将在上海同济大学举行。论坛的主题是“蓝色思维下的污泥之路”。届时，将分享更多前沿理念，并启动独特的e20环境(专家)医院检查活动。

(作者是e20环境平台高级合伙人，清华大学环境学院环保产业研究中心副主任，e20研究所执行院长)