福建省环保厅规范行政审批中介机构服务行为试点工作

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福建省环境保护厅作为福建省规范行政审批中介服务行为的试点单位之一，进一步转变工作作风，扎实推进环境影响评价机构规范中介服务行为，实现了深管理、窄管理、好管理。近日，福建省环保厅发布了《规范行政审批中介服务行为试点工作方案》，坚决遏制和打击环境影响评价中介服务中的违规行为。

首先，制定环评机构中介服务的指引。综合《标准内容》的办法，发布建设项目环评代理中介服务指南，明确服务机构、工作流程、指导时限、收费依据和收费标准，并向社会公开。

第二，建立环境影响评价市场的诚信管理体系。建立环境影响评价机构及其从业人员的信用信息档案，将环境影响评价机构的信用表现和从业人员的不良情况记录到档案中，将信用状况与登记机关的监督管理、相关部门的评价和建设单位的招投标联系起来，探索建立环境影响评价机构及其从业人员的信用评价和管理体系，促进信用水平的提高。

第三，加强对环评服务时限执行情况的评估。在与环评机构签订的环评文件编制服务合同中，建设单位应明确规定环评文件编制时限，明确委托方和受托方在编制环评文件中的责任和义务，避免责任不明确，影响环评文件编制的进度和效率。

第四，严格执行环境影响评价机构的日常考核。对环评报告编制质量实行定期报告制度，每月报告我局审核的环评文件得分。我们每年都对环境影响评价机构进行评估。根据评估结果，每个环评机构分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。对优秀的环境影响评价机构和项目负责人进行通报和表扬，支持他们依法拓展环境影响评价业务，提高环境影响评价资质水平；根据情节轻重，对考核不合格或有违规行为的环评机构给予通报批评、约谈警告、停业整顿等处理。，并将有关情况报环境保护部。

第五，推进环境影响评价服务信息公开。加大环境影响评价资质信息的披露力度，在环境影响评价机构的监管过程中实行“四公开”制度:环境影响评价专职技术人员的资质等级、评价范围及相关信息的披露；环境影响评价机构的备案是公开的；环境影响评价机构的考核、监督、结果和奖惩公开；具体项目环境影响评价审批的全过程是公开的。环境影响评价机构监管的各类信息，特别是不良记录和违法信息，将在省级环保部门门户网站等信息平台上公布，方便公众查询和接受社会监督。