盐城环科城： 探索全产业发展模式，不只是“争气”

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国电龙源、中国电力投资源达、飞达、浙江龙井、福建和凯蒂，这些企业均在中国烟气治理十强之列。同时，这些领导还有一个聚会点——中国盐城市环境保护科技城(以下简称盐城市环境科技城)。盐城市环境科学城是中国国家环保设备高新技术产业基地，也是中国提供烟气处理解决方案的综合中心。盐城市环境科学城党委书记张立华在接受中国水网记者采访时表示:“盐城市环境科学城在创建之初就以突出烟气治理为特色。到目前为止，中国的空管龙头企业基本上都进入了我们的园区。应该说，我国烟气治理的产业布局已经形成，产业集聚已经基本形成。我们必须不仅是一个氛围，但最终目标是采取整个行业的发展模式。”

环科市发展迅速，将举办环保产业盛会

2013年是雾霾肆虐全国的一年，盐城市空燃气的好日子有248天。2013年9月，当国家第一次报告74个城市的空气质量空燃气时，盐城在全国排名第五。这与盐城环科市多年来对大气的承诺有关

7月17日，在清华大学环境学院和中国大气网联合举办的第二届大气先进战略沙龙上，盐城市亭湖区人民政府负责人杨雪峰分享了盐城市成立之初的经验。他说:“2010年，符涛老师谈到了产业集群。当时，我们不知道该怎么做，所以我们在全国经营了近20个专业环保公园。”经过五年的发展，盐城环境科学城已经成为中国发展速度最快、龙头企业最集中、产业特色最明显的环境工业园区。盐城市环境科学城管委会副主任张曙光在沙龙上介绍说，盐城市环境科学城五年来总投资规模达到360亿元，总融资规模达到132亿元。到2015年，预计融资总额将达到232亿英镑。

良好的发展势头使盐城环科市吸引了业界的目光。7月18日至20日，由中华全国工商联环保商会和中国循环经济协会联合主办的2014环保产业高峰论坛在江苏省盐城市举行。这个论坛的方便地是盐城环科市。全国工商联环保商会会长、桑德集团董事长温一波在论坛上致辞时说:“盐城市环保科技城近年来坚持产业化方向、市场化机制、国际化视野、资本化运作，吸引了高校、学院和大学。知名企业的聚集在短短几年内已经发展成为中国最具竞争力的环保工业园区。如今，政界、商界等各行各业的精英齐聚盐城，共商环保大计，正是时候。”

“大气十大”的推出为环科市带来了新的机遇

近年来，中国的空气污染问题突出，频发的雾霾引起了社会各界的持续关注。2013年9月，国务院正式发布了《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)，被誉为中国历史上最具活力的空空气净化行动。这项政策的出台给环保产业带来了巨大的利益。张丽华认为，“大气十大的推出，是我们这个领域一个非常重要的战略机遇期”

张立华认为，针对当前中国的大气形势，颁布“大气十大”是中国生态文明建设的一项非常重要的政策措施。他说:“目前，中国整个空天然气质量的恶化还没有被你们从根本上遏制住。这是普通人可以看到的事实，春天和冬天是烟雾多发的季节。烟雾的出现与火力发电、水泥和钢铁行业的烟气排放有很大关系，包括汽车尾气排放。”

与此同时，烟气治理的全面发展为烟气治理行业提供了前所未有的机遇，盐城市也为烟气治理做了充分的准备。张丽华介绍说，盐城市环保科技城在烟气处理方面拥有自主知识产权，国内十大烟气处理企业中有五家落户盐城市环保科技城，园区有能力提供全面的烟气处理解决方案。“特别是一些核心技术，如脱硫脱硝催化剂生产、除尘和重金属去除...我们与清华大学、中国环境科学研究院和中国科学院工程研究所建立了非常好的合作关系，他们的一些科技成果已经在这里实现了产业化。因此，从工业发展的角度来看，我们对引进大气十大持乐观态度。”

张丽华说:“环保产业是一个政策驱动的产业。”“作为中国第一个环保产业集群，特别是以烟气治理为特色的环保产业集群，我们肩负着实施《大气十条》的重任，并将努力为今后《大气十条》的实施做出卓有成效的贡献。”

“大气十号”的登陆需要与业界携手合作，共同提升效果

说起来容易做起来难，但尽管有优惠政策和巨大的市场，我们在实际行动中仍需谨慎。盐城环科市一直在思考如何实施大气控制。张丽华表示，“大气十大法则”的实施最终取决于设备、科技、企业和具体的环境服务。”《大气十》明确要求政府从政策层面承担企业管理和园区管理的责任，但对于与产业的关联仍没有明确的规定。“如何在政策和行业之间建立切实的联系，可能需要我们的决策者进行一些深入的研究。为了实施十大大气规则，我们应该有一些具体的项目要跟进。找出空气污染的来源和防治方法，并通过企业实施。政府、企业、科研单位形成合力，实施十大氛围，效果可能会更好。”

张丽华告诉中国水网记者，中国科学院有一个项目——“十二五”期间雾霾成因分析。部分子项目在盐城环科市开展。张丽华认为，把问题提出来，交给研究开发机构、科研单位或企业，从科学的角度把问题联系起来，做一些具体的事情，是一个很好的模式。他还透露，盐城环科市愿意接受这样的项目，并有能力承担这样的责任。

创建四大基地，探索全行业发展模式

虽然在大气控制领域取得了良好的效果，但这并不是盐城市的最终目标。对于未来发展目标的确定，张丽华认为应该首先提到盐城环科市的总体定位。“盐城市环保科技城正在走产学研结合的发展模式。我们的总体定位是建立四个基地。”

打造中国最强的环境创新研发基地。据张丽华介绍，在中国互联网上以环保和节能命名的32个园区中，盐城市环境科技城在科研开发方面处于领先地位，基本布局已经完成。中国科学院、中国环境科学研究院和985所大学都在这里设立了分校。张丽华告诉记者:“我们今年将成立中国环境创新联盟。”

打造中国最具竞争力的环保设备制造基地。力争在五到十年内，在中国东部乃至东北亚建立一个1000亿元的环保设备制造基地。张丽华说:“目前，我们是中国第一个环保产业集群，也是中国第一个环保产业的主要装备基地，所以我们有基础建设产业集群。”

打造中国最具竞争力的环保服务提供基地。张丽华介绍说，在整个行业中，环保设备的实物制造利润相对较低，环保附加值最高的是行业两端，即R&D、设计和后期工程运营总承包。目前，盐城环科市能够提供epc和dbo的企业数量逐渐增加，业务范围已经从过去的单纯生产扩展到从R&D和设计到生产经营的整个产业链。“这是环保服务业的一个重要方面，所以我们的第三个目标是打造最具竞争力的环保服务基地。”

建设中国第一个低碳环保社区，即环境示范体验社区基地。目前，盐城市环境科技城已与上海绿地集团合作，启动了一个早期1000亩环保社区的建设，整合了中国首个环保低碳社区最先进的8大类28项技术，旨在让市民看到和体验环保生活、低碳生活和绿色生活。同时，“走遍柯城，为江苏乃至全国未来的环保社区建设树立榜样，为解决中国的环境问题，特别是城市社区的环境问题提供一个可复制的模式，也是一种社会责任。”。

在这一总体定位下，盐城市提出了下一阶段的总体目标:走全行业发展模式。环境问题不仅仅是大气问题，更是一个涉及更多水、气和矿渣的整体环境解决方案。近年来，盐城环科市在全行业建设方面也取得了长足的进步，涉及水处理、固体废弃物和新材料。

据了解，近年来盐城环科市在不同情况下与碧水园、桑德、万邦达、东江环保进行了合作。在清华大学环境学院成立30周年庆典上，盐城环境科学城与清华大学环境学院签署了战略合作协议，将双方的合作推向了一个更近的阶段。