罚了企业还要痛到个人

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据报道，环境保护部最近发出了有史以来最大的罚款，19家企业被罚款4.1亿元脱硫电价或收回排污费，因为脱硫设施的突出问题。在上市企业中，电力公司是受冲击最大的领域，中国五大电力集团都有自己的子公司。此外，名单上还有一些钢铁、有色金属和化工企业。

单就罚款金额而言，4.1亿元是有史以来最高的。一方面，最大的环保票的发行表明，国家在环境保护和执法的决心大大加强；另一方面，它也给非法排污公司敲响了警钟，给公众带来了对环境治理的希望和信心。

然而，在最大惩罚和最佳结果之间划一个等号并不容易。公众可能已经注意到，这些脱硫设施存在重大问题并涉嫌环境污染的企业大多是国有企业，这反映了许多问题。

首先，由于它是一个中央企业，从某种角度来看，不管罚款的数额有多大，罚款的钱仍然是国家的钱，是人民的钱，不是企业的钱，更不是企业领导人的钱。如果这些企业的领导根本不重视这种罚款，从内心感到企业的损失最终会损害国家和人民的利益，不会影响个人的前途和工资，那么这种最高罚款的效果很可能就像用拳头打棉花一样，消失得无影无踪。

第二，最高罚款的总额似乎很大，但如果分解为19家非法企业，就不会太多，也不会令企业感到心痛。这些上市企业中有许多是大型国有企业。如果污水处理费用处理正常，每天要花费几十万元，每年的污水处理费用将达到几千万元。如果这些企业结算时，觉得缴付罚款比控制污水更具成本效益，视罚款为污水保护费，宁愿缴付罚款，也不愿改善污水设施，有关部门又如何处理呢？

笔者认为，要想真正惩罚碧水蓝天的最大一票，不仅要惩罚企业，还要惩罚个人，即国有企业的主要领导和管理者。如果企业造成的环境污染能与大、小企业领导人的职业前景和个人待遇挂钩，即使罚款数额不大，效果也可能比现在好得多。此外，罚款的数额应该如此之大，以至于企业可以感到痛苦，并感到与污染控制相比，支付罚款是不值得的。只有这样，企业才有动力控制污染，加强环境保护。