2014继续“加码” “十二五”水利投资超规划已成必然

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当前，水利形势依然严峻，继续加快水利投资建设势在必行。从目前水利投资的进展来看，可以肯定的是，“十二五”期间，中国水利投资过度规划是不可避免的。

首先，水利建设投资逐年增加

水利是关系国计民生的大事，也是国家长期可持续发展的大事。因此，近年来，国家高度重视水利建设，水利投入不断增加。根据预期产业研究所发布的《2013-2017年中国水利工程产业市场前景及投资战略规划分析报告》，2013年中国水利建设总投资为4397亿元，其中中央政府投资1408亿元，地方政府投资2989亿元。与2006年的794亿元相比，增长了五倍多。

二是水利形势依然严峻，继续加快水利投资建设势在必行

中华人民共和国成立以来，中国政府不断治理长江、黄河、淮河、海河等七大流域，防洪抗灾能力有了很大提高，但现阶段水安全问题依然突出。

据国防部办公厅最新统计，2013年，全国受灾人口1.2亿人，774人死亡，374人失踪，53万间房屋倒塌，1190.1万公顷农作物受灾，662.3万公顷受灾，1241座水库受损。有37，000个堤坝，53，000个护岸和7，187个水闸，234个县级以上城市被洪水淹没

此外，随着经济的发展，对水利设施的需求也越来越大。此外，随着经济的发展，国家越来越重视环境保护。水电作为一种清洁能源，将成为电力发展的重要组成部分。

可以判断，今后我国继续加快水利建设投资势在必行。

3.多年来，水利投资经常超过计划金额，“十二五”水利投资有望继续超过

由于前期水利投资基数较低，后期国家对水利建设更加重视，多年来我国水利投资经常超过计划。根据水利发展“十一五”规划，“十一五”期间，我国水利投资计划为4628亿元，但实际上，这一时期水利投资达到7040亿元，超过计划的52%。在我国主要水源工程南水北调中线工程中，总投资也从不到1000亿元增加到1900亿元，超额比例高达90%。

根据水利部的规划，“十二五”期间中国水利投资规模将达到8万亿元，比“十一五”期间实际投资规模高出156%，年均复合增长20.7%。根据犍为县水利工程行业分析报告的数据。2011年、2012年和2013年中国水利投资总额分别为3086亿元、4303亿元和4397亿元。根据该规划，2014-2015年全年水利投资为3400亿元，明显低于2013年的投资水平。

此外，在2014年1月4日至5日召开的国家水利部部长会议上，水利部部长陈雷明确表示，今年水利建设投资将较往年略有增加。根据前瞻性分析，从目前水利投资进展来看，可以肯定的是，十二五期间，我国水利投资过度规划是不可避免的。