人大常委会审议环保法：公益诉讼应吸收各界力量

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26日，中国立法机关全国人民代表大会常务委员会继续审议《环境保护法》修正案草案。这是自去年8月草案首次进入立法程序以来，中国立法机构第二次对草案进行审查。新修订的草案为社会关注的一些环境问题提供了有针对性的规定。

中国现行的环境保护法于1989年正式颁布，至今已有20多年没有实质性修改。去年8月，第一次进入立法程序的《环境保护法》修正案草案，是基于“有限修改”的原则，与“彻底改革、改造、再生”的主流观点相去甚远，因此受到质疑。随着中国环境危机的频繁发生，以及去年冬天和今年春天华北地区持续的雾霾天气，这部法律的修订引起了广泛关注。公众普遍期望环境保护法的修订能跟上实际需要，真正保护美丽的中国。

26日上午，新一届全国人大常委会在北京召开了第三次例会。继续修改环境保护法是这次会议的一个主要议题。全国人大法律委员会副主任张强调，要进一步修改和完善环境保护法:“环境保护法作为环境领域的一部基础性、综合性法律，应当回应环境保护的制度需求，解决环境保护中的突出问题。根据党的十八大提出的推进生态文明建设的新要求和各方意见，有必要进一步修改和完善修改稿。”

新修订和改进的草案为最近的一些热点环境事件提供了有针对性的规定。前段时间，黄浦江死猪噪声污染事件震惊了公众，同时也将日益严重的农村污染问题暴露出来。加强农村环境治理和保护尤为迫切。张明介绍了草案的有关规定:“县级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，促进农村环境综合整治。畜禽养殖场、养殖小区和屠宰企业应当采取有效措施，科学处置畜禽粪便、尸体、污水等废弃物，防止污染环境。县级人民政府负责组织农村生活垃圾的处置。”