农村自身污染源不容忽视

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随着经济和社会的快速发展，农村和城市一样，存在着许多环境问题，包括面源污染加剧、生活污染加剧、工矿污染突出、饮用水安全隐患等。其中一些环境问题来自农村生活和生产活动，另一些来自城市(工业)污染转移。

笔者认为，农村污染源主要来自以下三个方面:

一是种植生产过程造成的化肥污染(非点源污染的主要成分)。这主要是由于种植产品需求量相对增加和种植面积相对减少之间的矛盾造成的。

在过去的30年里，中国经济持续增长，人口快速增长，粮食总需求不断增加。与此同时，中国的耕地面积正在减少，而种植生产面积却在相对减少。为了保证粮食产量的稳定，重要的手段之一是通过施用更多的化肥来增加土壤肥力，从而增加粮食产量。然而，我国化肥的有效利用率不足35%，未被吸收的化肥会造成面源污染。

二是畜禽养殖生产过程中产生的废弃物污染(也是面源污染的主要组成部分)。这主要是由于畜禽产品需求增长、养殖空相对集中和区域环境容量相对有限之间的矛盾造成的。

一方面，随着生活水平的提高，对畜禽产品(包括畜禽肉制品、鸡蛋、牛奶、水产品等)的平均日需求量增加。)城乡居民不断增加，人口不断增加，这使得对畜禽产品的总需求增加。为了保证畜禽产品的供应，畜禽养殖数量大幅增加，造成了大量的畜禽养殖废弃物。

另一方面，畜禽养殖规模不断提高，养殖空室相对集中。随着市场需求的增加，在经济效益的驱动下，全市生猪养殖规模不断提高，养殖空室不断集中，导致畜禽养殖废弃物集中排放，大大超过了区域环境容量，造成畜禽养殖废弃物污染。

三是农村居民日常生活造成的生活污水和垃圾污染。这主要是由于城市化进程加快与农村环境基本公共服务相对滞后之间的矛盾造成的。

一方面，随着人口的增加和生活相对集中，生活垃圾和生活污水不断增加，排放强度不断加大。再加上我国农村城镇的特殊性，生活垃圾和生活污水的污染成分趋于复杂。

从生活垃圾来看，由于生活水平的提高，不可降解物质(塑料制品等。)中的垃圾增加，以及有毒残留物质(农药瓶等。)在垃圾中经常出现。此外，我国目前的废弃物回收体系不完善，使得生活垃圾难以回收，且减量化程度有限，增加了处理成本。

从生活污水来看，由于城镇周围存在工业企业和畜禽养殖，生活污水与工业废水和畜禽养殖废水混合，污染成分变得复杂，增加了处理难度和成本。

另一方面，我国农村基本公共服务建设起步较晚，农村环境保护是薄弱环节之一。目前，许多乡镇尚未建成相应的污水处理设施和配套管网，覆盖城乡的垃圾收集运输系统尚未建立。污染治理设施的产权仍不明确，相应的管理保护和运行机制尚未建立。在这种情况下，未经处理的生活污水和生活垃圾造成污染。

同时，由于地区经济发展水平和经济结构的差异，以及土地政策和产业政策的影响，一些高污染工业企业退出了市场，而另一些则由东向西转移，由城市向农村转移，向欠发达地区发展。这些企业转让后，如果不严格监管，就会造成污染。在上述面源污染、生活污染和工业企业污染的综合影响下，饮用水水源的环境安全难以保证。

作者:环境保护部生态司农村处