市政供水管网暗漏惊人 需控制漏损

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一直以来，我们提倡节约用水，比如及时关掉水龙头等。但是，除了这些日常措施之外，很大一部分水在进入我们人民的家庭之前就已经错过了。这就是市政管网的隐性渗漏问题。北京、上海、重庆、成都等城市存在严重的渗漏问题。

根据北京市CPPCC会员的调查结果，北京市城市供水管网的漏水率约为17%，年漏水量超过1亿立方米。

1亿立方米，如果按2003年11月北京市2.90元的生活水价计算，每年因供水管网漏水造成的自来水损失近3亿元。根据计划，到2005年，北京的综合水价将从4元提高到5元。如果供水管网的渗漏没有大的变化，由渗漏直接造成的供水损失将随着水价逐年增加。

根据建设部2003年初组织的供水管网普查，我国城市供水管网漏水现象普遍，且逐年增加。部分调查城市供水管网的渗漏率约为21.4%，北方部分城市的渗漏率甚至达到40%，远远超过了国家12%的控制标准。

泄漏首先导致人为灾难

建设部城市建设司水务司司长曹表示，12%的国家控制标准指的是基本渗漏率，这主要是由于供水管网老化、技术障碍或其他非人为损失造成的。如何减少这种损失是一个世界性的技术问题。在美国东部、拉丁美洲、欧洲和亚洲的许多城市，供水管道老化造成的漏水甚至占供水的25%至50%。

在北京市17%的供水管网漏损率中，漏损率约为12%，主要是由于管网老化、施工不慎损坏、监测管理不善等原因造成的。由于管道的私人连接和挪用，损失率约为5%。对于因施工损坏、挪用等原因造成的漏水，北京供水集团宣传部部长梁力表示，虽然是管网的外部原因造成的，但在计算时会计入管网漏损率，大大提高了管网漏损率，供水公司已经成为“大头”。

根据南京自来水公司的统计，近年来大约有一半的自来水爆裂是由野蛮施工造成的。2003年有370多条水管断裂，其中25条直径500mm以上的供水主管道受损，其中11条完全是施工单位野蛮施工造成的。

山郭萍说，许多施工单位根本没有联系自来水公司，以抢工期，匆忙施工，没有找到当地的管道分布，这导致了许多水管的挖掘。2003年8月9日，由于南京珠江路吉鹅巷道路施工，一条100毫米的自来水管道突然爆裂，喷出的水柱高达10米，周边地区近400户居民停水。

自助政府改造自来水厂

中国大多数城市的供水网络由城市供水公司管理，这些公司被快速的城市建设和日益紧张的城市供水所淹没。

在国外一些城市，为了降低供水管网的漏损率，有必要加强对管网漏损的检查和监测。洛杉矶十分之一的供水部门专门从事管道泄漏检测，将泄漏率降至6%。东京供水局成立了一个700人的“水路特别行动小组”，其主要任务是及早发现漏水并及时修复。从而将原来15.5%的泄漏率降低到8%。

虽然北京市自来水公司有一支供水检查组来检查供水管网，但与不断扩大的城市相比，梁丽坦言:“要看的地方太多了。”南京供水公司还专门派出业务骨干成立了供水检查组。2003年1月至10月，供水稽查人员共上报了3597个漏点，但与同期实际维护点是自报漏点的两倍相比，稽查队伍的任务依然艰巨。

与此同时，我国政府将加紧努力改造城市供水网络。根据建设部的要求，中国人口超过20万的城市应在2005年前完成使用年限超过50年的老供水管网改造。据了解，供水管网改造涉及全国400多个中等城市，资金超过300亿元。财政部已将城市供水网络改造纳入2003年国债调整专项计划。

面对不断上涨的水价，偷水的驱动力也随之增加。北京和南京的自来水公司发布了有奖举报漏水政策，对及时举报漏水和非法用水的市民给予不同数额的奖励。