市场化vs非市场化 污水厂运营效率差异明显

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近日，中国水网发布了《中国城市污水处理市场调查分析报告》(2012年版)。报告统计分析了bot、tot、bt等市场化方式运营的城市污水处理厂的数据指标，包括处理能力、投资规模、负荷率、运营成本、排放标准和处理流程。

比较结果表明，由于资金规模的限制和投资建设中的风险控制难度，tot模式更容易在大中型污水处理厂中应用，而bot、托管和bt模式更适合在中小型项目中应用。同时，随着单个工厂平均投资规模的增加，吨级平均投资有下降趋势，使得tot项目吨水投资比其他项目便宜。Bot项目的配套管网建设程度最高，无论是单个工厂的平均配套管网投资还是管网投资在项目中所占的比例都居首位。

在运行中，市场机制的引入明显优化了污水处理厂的运行效率。tot和bot项目的负荷率水平明显高于非市场项目，吨水直接成本和吨水电耗也明显低于非市场项目。托管项目不涉及产权转让，其运营效率略低于bot和tot项目，但与非市场项目相比有所提高。bt项目仅在建设环节引入市场机制，其运营仍由政府主导，因此在运营成本控制方面与非市场项目类似。由于bt项目的建设者“不需要”考虑竣工移交后的运营质量，因此bt项目在直接成本和用电量方面比非市场项目更差。