节能减排“十二五”规划促工业节能改造

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最近，国务院正式发布了节能减排“十二五”规划(以下简称“规划”)。《规划》指出，“十一五”期间，重工业占工业总产值的比重从68.1%上升到70.9%，高能耗高排放行业增长过快，结构性节能目标没有实现。基于“十一五”期间工业节能减排的成就和不足，规划对“十二五”期间主要节能指标的排放、工业废水处理和技术改造进行了规划。

“十二五”重点行业主要减排目标

根据规划，2015年工业化学需氧量和氨氮排放量将分别比2010年减少10%和15%，2015年目标排放量分别为319万吨和24.2万吨。

与2010年相比，2015年造纸工业的化学需氧量和氨氮排放量将减少10%，分别为648，000吨和19，300吨。2015年纺织印染行业的化学需氧量和氨氮排放量将分别比2010年减少10%和12%，排放量分别为26.95万吨和17.5万吨。

实施工业技术改造和清洁生产，重点控制重金属

按照规划，钢铁、水泥、氮肥、造纸、印染将成为重点行业，大力推进清洁生产，加快重大共性技术示范推广，完善清洁生产评价指标体系，开展工业产品生态设计，实现内部减排和污染物消化的目标。

该计划强调汞、铬和铅等重金属污染物。“十二五”期间，重点行业将实施技术改造，示范推广一批无毒无害或低毒低害的原材料(产品)，对高能耗高排放企业和排放有毒有害废弃物的重点企业实施强制性清洁生产审核，以达到控制重金属污染源的目的。

制浆造纸、印染、食品加工、农副产品加工等对水安全构成严重威胁的行业将重点控制。加大水污染深度处理和技术改造力度，加快制浆造纸企业碱回收装置建设；纺织印染行业实行废水集中处理和综合处理，大中型造纸企业、脱墨废纸造纸企业和化纤布印染企业采用碱减量工艺对废水进行三级深度处理；发酵工业促进了高浓度废液的综合利用技术和利用废醪液制备生物有机肥和液肥的技术；制糖业推广闭式循环水技术；氮肥行业推广稀氨水浓缩回收技术和尿素工艺冷凝液深度水解技术，加强生化处理设施建设；农药行业推广清洁化、污水分流和高浓度废水预处理技术。

产业优化升级打造绿色企业品牌

为促进传统产业的优化升级，未来五年将利用高新技术和先进适用技术改造升级传统产业，推进信息化与工业化深度融合；加大企业技术改造力度，重点支持对产业升级和重污染企业搬迁改造有重大作用的重点项目；调整加工贸易禁止类商品目录，提高加工贸易准入门槛。提高产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌；合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。创建一批节能环保绿色企业，带动行业变革升级。