宋永会：水专项总体设计及“十二五”布局

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7月6日上午，在由中国水网、清华大学环境研究所和中国土木工程学会水产业分会联合主办的“2012(第六届)水产业先进技术论坛”上，中国环境科学研究院副院长、水环境科学研究所所长宋永会作了主旨发言，介绍了水专项工程总体设计和“十二五”规划任务布局。

中国环境科学研究院副院长、水环境科学研究院院长宋永会作了主旨发言

宋永会介绍说，水污染的特点是严重性、分水岭、复杂性和结构性。然而，中国与世界上许多国家在技术管理方面还存在许多差距。目前，中国主要是在管理行政区划。在管理水平方面，“十一五”期间提出了三个历史性的环保变革，但都没有得到充分实施；在监测方面，国际趋势是多目标、多手段监测，但中国仍有很长的路要走；在治理技术方面，中国注重末端治理，向全过程治理转变，从单向技术向集成技术转变，重视工业点源控制，向点源、非点源和内源的集成控制转变。

通过分析上述情况，宋永会指出水污染防治有三大战略需求:

一是改善水质，确保饮用水安全；

第二，支持实施国家总量减排战略。十一五规划提出了污染物总量减排战略，水的化学需氧量减少了10%。二氧化硫减少10%，在“十二五”规划中增加了氨氮和氮氧化物两项指标；

第三，提高我国水污染防治的水平和能力，引导产业发展，构建我国水污染防治的技术平台。

宋永会介绍说，根据国家中长期科技发展规划的要求，水利工程的总体部署应重点解决水污染控制和治理所需的关键共性瓶颈技术问题。专项实施应以三河三湖为重点，开展污染防治和饮用水安全保障的研究和示范。努力突出高效低耗水质改善，提高饮用水安全和监测预警能力。水工程是指开展技术研发和创新，以及应用示范，支持和带动国家水污染控制战略规划实施的重大科技项目。

关于水专项技术路线，宋永会提到了两个技术体系的建设，一个是水污染技术处理，另一个是水环境管理技术体系，针对四种类型的水，一个湖水，一个河水，一个城市水，一个饮用水和四种水体。宋永会还介绍说，实施水专项工程有三个阶段。第一阶段是“十一五”期间以源头控制为重点的减排技术研发一体化。二是减轻研发和修复负担，进一步减少污染和复合，同时修复水环境。第三阶段通过前两个研发阶段进入水环境综合调控阶段。

宋永会介绍说，“十二五”期间，中国经济和社会正处于快速发展和转型阶段，中国水环境质量仍将呈现“局部改善、整体不受制约、形势依然严峻、压力继续加大”的特点。水专项任务安排、流域综合整治和水质改善、重点地区饮用水安全保障综合技术和平台示范、战略性新兴环保产业培育。