王明良：水专项“十二五”产业规划方向

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7月6日上午，“2012(第六届)水务行业先进技术论坛”在新世纪JAL酒店隆重开幕。国家水务专项管理办公室专职副主任王明亮以“水务专项工程重大产业化”为主题发表了讲话。

国家水专项治理办公室专职副主任王明亮发表主旨演讲

王明亮介绍说，水利工程是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的十六大工程之一，是中华人民共和国成立以来最大的水污染控制科技工程，旨在重点攻克节能减排中急需解决的一批水污染控制关键技术， 建立中国流域水污染控制和水环境管理技术体系，为重点流域的污染物减排、水质改善和饮用水安全保障提供强有力的科技支撑。

根据国务院批准的水专项工程实施方案，水专项工程有湖泊、河流、城市、饮用水、监测预警、战略与政策等六大主题。围绕辽河、海河、淮河、太湖、滇池、巢湖、松花江、三峡库区等重点流域开展技术研究和综合论证，分三个阶段(2008-2020年)实施。

在过去的五年里，水专项工程取得了令人瞩目的成就。对于水利专项工程“十一五”的主要进展，王明亮表示，“十一五”期间，水利专项工程突破了一批“控源减排”的关键技术，支持了主要污染物。减排任务超额完成；全面整合和展示若干关键技术，以增强对改善主要河流流域水环境质量的信心；研发一批关键设备和成套设备，加快发展节能环保战略性新兴产业；加强队伍建设，培养大批科技研究队伍和领军人才。

王明亮把重点放在特殊的“十二五”规划上。首先，“十二五”工业化技术需求主要有三个方面:先进环保技术和设备的研发需求；新型环保材料的研发需求；环保工程建设要求及配套政策。“十二五”期间水利工程产业规划如下:

1)开展“工业废水处理”、“城市水污染控制”、“面源污染控制与生态修复”、“饮用水安全保障”、“生态环境监测”等五个方面的关键设备研发，培育战略性新兴环保产业，提升R&D成套技术能力和我国环保产业主要设备的国产化水平；

2)通过建设“产业化政策保障平台”，推进环保产业整体发展进程；

3)以重点流域为重点，加强产业化推广应用，带动环保产业发展，为重点流域综合整治和水质改善提供强有力支持，为实现“十二五”重点流域水质目标提供工程和设备支持。

王明亮还提到，“十二五”期间，工业化目标明确，以水专项实施为平台，全面提升中国水环境产业化水平。开发形成80套具有自主知识产权的水污染控制、水环境监测和饮用水净化成套工艺、设备和装备；培育五个以上的环保政府、产业、大学和科研联盟，培育和壮大一、二家年产值50亿元至100亿元的大型环保企业。

在谈到“十二五”规划中工业化任务的确定原则时，王明亮介绍说，工业化项目(课题)由企业牵头组织实施；加大工业化模式的试点研究；建议采用后财政补贴；建立政府主导的产业联盟；创新工业化项目(课题)目标评估机制，引入环境技术验证(etv)评估方法；加强高端环保设备和前瞻性技术设备的产业化标准化是基本设置原则。

目前，产业化任务设计主要集中在化工、冶金、制药、纺织印染和造纸等五大行业的工业废水处理和回用技术，畜禽养殖废弃物资源综合利用技术的研发，环境监测成套设备的技术突破等。王明亮表示，产业化项目全部向社会开放，申请指南将在水资源专题网站上发布。