如何加快我国水处理设备行业发展?

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中国水处理设备行业的发展离不开中国环保产业的发展。家用水处理设备的生产始于20世纪70年代中后期。当时产品的标准化、成套化和系列化程度很低，定型产品很少。20世纪90年代以来，城市水处理专用设备及其配套的通用设备的生产水平有了很大提高。
水处理设备的分类
水处理设备主要包括构筑物、机械设备和电气及自动控制设备。根据行业惯例，水处理设备主要分为通用机械设备和专用机械设备。
通用机械设备主要包括:水处理风机、水处理阀门、水处理水泵等。专用机械设备主要包括截污设备、排泥排沙机械、污泥处理设备、沼气利用设备、加药消毒设备等。随着中水回用的普及，膜技术和膜设备的应用越来越广泛。电渗析、反渗透膜及相关机械设备的发展十分迫切；污泥后处理是未来几年水处理行业发展的关键设备，其中输送、周转、干燥和除臭机械设备是发展的重点。
根据行业标准HJ/T11-1996《环境保护设备的分类和命名》，水处理设备可分为物理处理设备、化学处理设备、物理和化学处理设备、生物处理设备和组合水处理设备，每个主要类别又细分为许多子类。
当前市场形势
为实现“十一五”环保目标，国家环保投资需占同期国内生产总值的1.35%左右，其中水污染治理是最重要的投资，资金约6400亿元；空气污染控制需要约6000亿元；固体废物的处理需要大约2100亿元；核安全和放射性废物处理需要约150亿元人民币；农村污染控制和生态保护需要约300亿元；环保能力建设需要约350亿元。当前，中国城市污水处理设施的建设正在加速。截至2008年10月，全国各市、县和部分重点城镇已建成污水处理厂1459座，日处理能力8553万吨。2008年1-12月，中国共生产环保设备11.79万台，同比增长26.28%，但增速较2007年同期下降3.63个百分点。其中，共生产水污染防治设备10230台，同比下降1.16%，比2007年同期下降5.65个百分点，表明水处理设备市场广阔。
生产企业分布
据不完全统计，目前中国约有4，000家特种水处理设备生产企业，主要集中在江苏和浙江，约占中国同类企业总数的70%，大型骨干企业也集中在这里，如无锡通用机械厂有限公司、江苏一环集团有限公司
由于的特殊性，产品质量状况
大多数企业通过销售固定生产，生产不连续，一致性差，产品种类多，产品标准落后，导致产品质量不稳定。 一些小企业为了降低生产成本而偷工减料，导致产品质量差，使用时容易分解，导致运营成本增加。运营成本的增加不仅造成大量国家污染治理资金的浪费，也未能达到保护环境的目的。
例如，在水处理设备中使用最广泛的格栅清洁器，由于某些产品的强度不足和耐腐蚀性差，会导致设备故障，如横轴断裂。深圳市水务(集团)有限公司一年内仅一款电网清洁器产品的维护和改造就花费了500多万元，不包括影响运行的维护造成的损失，严重影响了环保投资效益。随着国家投资的增加，各地的污水处理厂纷纷开工建设，反映出更多的问题。污水处理工程中能耗最高的曝气设备存在很多问题。如果四川某污水处理厂的cod指标达不到排放要求，发现曝气设备阻力损失过大，影响充氧效果，能耗增加，影响整个污水处理工程的运行，最终造成资金浪费和环境污染。当前市场存在的问题首先，产品的市场准入制度不完善。由于我国整个环保产业起步较晚，无论在理论上还是在实践中，还没有建立起一套有效的水处理设备管理体系。特别是从事水处理设备生产的企业分散在国家和地方的各个工业部门，没有明确的部门进行统一管理。产品市场准入制度不完善，行业门槛低导致整个行业鱼龙混杂。有大量的皮包公司不具备生产条件。央视曾披露，甘肃省一家污水处理厂在正式投产后不久就出现了质量问题。根据原始招标资料，设备生产厂家被找到，企业找不到，造成资金浪费，未能达到污染控制的目的。
二.缺乏产品质量监督。由于水处理设备的特殊性，很多厂家只加工零件，成品需要在使用现场组装。质量检验机构对产品的质量检验也必须在使用现场进行。但是，由于各部门的职能分工，质监局只保证出厂产品的质量，对使用现场的产品没有监管权，而当地环保部门只监管整个项目的运行效果。目前的工程监理不包括设备监理。可以说，环保设备的质量监督基本上是空白，还没有形成科学有效的质量监督体系。长期以来，水处理设备产品质量监督管理没有明确的主管部门，没有有效的管理手段。
虽然目前已经进行了环保产品认证，但这种认证是自愿的，相关的配套激励政策还没有出台，企业对认证的热情不高。因此，目前行业的发展主要受市场行为的调节，但中国市场机制的某些方面仍不规范，这为一些企业钻“きだよ 0”提供了机会。部分地区市场不公平竞争和地方保护主义严重，影响了环保投资效益，造成环保产品市场混乱，阻碍了企业间的公平竞争，严重制约了环保产业的可持续发展。例如，在水处理设备的标准管理方面，到目前为止，还没有建立起一套完整、科学的标准体系，标准制定滞后。这三个行业标准是平行的。环境保护部、住房和城乡建设部的行业标准和机械行业标准都涉及水处理设备，但各有自己的标准制定计划和技术组织。存在标准重复制定、标准应用、标准管理混乱等现象。标准中的大量技术数据和指标直接或间接来自国外标准和产品样品。
由于水处理设备整体标准化水平较低，存在一些过分适应当前工业技术状况的低水平标准，使得许多符合标准要求但缺乏市场竞争力的产品充斥市场，导致产品效率低下和资源浪费，并使得一些国外淘汰的产品直线前进。更严重的是，一些企业采用先进技术自主开发的高新技术和产品标准不能及时发布，客观上影响了科技创新能力的提高、行业技术升级和产品升级。
如何加快水处理设备行业的发展
首先，随着节能减排的深入，水处理设备市场前景广阔，容量大，大部分投资是国债或世界银行贷款资金，这将吸引各方加入该行业。因此，为了更好地保证国家资金的有效使用，确保污染治理项目达到节能减排的目的，建议国家有关部门尽快建立和完善水处理设备市场准入制度。第二，根据水处理设备质量管理的现状，建议尽快明确监管主体，建立有效的监管体系。需要明确的是，在一些重点项目的关键设备安装完成并投入试运行之前，产品必须经过有资质的检验机构按照产品标准进行检验，检验合格后才能投入运行。建议尽快引入设备监控系统。第三，加快水处理设备的标准化。依托国家标准委员会批准的环保产品标准化委员会和水处理设备分技术委员会，对现行行业标准进行梳理和标准化，尽快制定关键水处理设备的国家标准，以改善各种标准的交叉平行状况，为企业生产和政府实施质量监督提供依据。
(作者:国家环境产品质量监督检验中心)