三亚“喊渴”背后的思考

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人们的心都提到了嗓子眼，因为水库蓄水量突然减少，三亚市出现了三级供水警报。

除了上帝的缺乏帮助之外，供水短缺的另一个重要原因是外来人口的急剧增加，这使得三亚的供水压力达到了历史最高点。

越来越多的人选择三亚作为他们的第二居住地、度假地和过冬地，移民的涌入给三亚的城市基础设施和管理带来了巨大的压力。除了供水短缺、交通拥堵、环境卫生、城市违章建筑等问题，三亚的管理层绞尽脑汁。

这就像一个复杂的人口方程。如何解决外来人口增长与城市基础设施相对滞后的矛盾，已经成为一个崭新的课题。

问题从供水开始

今年5月以来，在三亚的一些街区，停水已经成为居民的普遍现象。位于半山腰的林春社区第六组已经被切断两个月了。居民每天出去打水。正在建房的居民甚至会买回超级水桶来装水用于建筑。载着大桶的摩托车在狭窄的乡村道路上穿梭。

据统计，从5月到7月初，三亚市供水部门共发布了58个停水公告。相应地，仅在5月份，三亚市政府热线就接到了200多条关于停水的投诉，停水区域集中在人口密集的城中村，如商品街、岗门村和林春社区。

据《南方都市报》记者了解，5月至6月，夏阳田、大镇岭、南海山坡附近、金鸡岭1巷、2巷、海防区、儋州村、红旗街、商品街等地出现间歇性断水。

据报道，今年三亚的降水量比前几年减少了50%，三亚部分原水供水水库的有效库容也大幅下降。截至7月8日，赤田水库的有效库容为2600万立方米；水源池富湾水库的有效库容只有30多万立方米；班苓水库的有效库容只有20万立方米，而去年同期为200多万立方米。

为此，三亚市于7月8日紧急启动三级供水预警，确保供水安全。

2006年，干旱更严重，但没有现在严重，而且几乎没有缺水。得知政府开始供水警告后，许多人都很担心。

除了干旱和供水设备老化，另一个重要原因是外来人口的增加。

三亚市供水部门在日常工作中已经意识到这一点。该负责人告诉记者，南海海社区一个住宅区的原有管网直径只有30厘米，只能满足150户居民的供水。由于外来人口的快速增长，该地区用水量大幅增加，居民生活用水紧张。

据了解，三亚的供水主要是生活用水。近年来，由于外来人口的快速增长，对供水的需求也有了突飞猛进的增长。今年城市供水比去年同期增长了18.2%。三亚供水工程正与快速增长的外来人口竞争。例如，三亚西供水工程崖城水厂的设计规模由原来的1万吨改为10万吨。

由于三亚市对供水的需求日益增加，原设计供水能力为23.5万吨/日，现已达到24-25万吨/日。尽管超负荷运行，仍有许多街区供水紧张。

外来人口激增的原因

三亚作为热带门户城市，其稀缺的资源吸引了大量的游客，人们选择三亚作为第二居住地、冬季、度假地和工作地。

移民人口激增。以三亚市河西区为例，根据2009年5月的统计，河西区总人口为115，456人，其中流动人口38，621人，占总人口的33.45%。

据河西区群众社团负责人介绍，流动人口正在快速增长。目前，社区人口近万人，流动人口超过3000人，几乎占当地人口的一半。据说三亚商品街的外来人口已经超过了当地人口。

这些移民大多是移徙工人，不包括移徙工人。每年冬天，都会有大量的外来老人来到这个社区。这些数据很难掌握，但不是少数。负责人介绍道。

至于三亚有多少流动人口，记者从三亚市统计局了解到，三亚目前没有候鸟、老人等流动人口的官方统计数字，而三亚上一次人口普查是在10年前，新一轮人口普查刚刚开始，结果还没有出来。

据有关人士介绍，2009年三亚常住人口近60万，流动人口超过10万，虽然只是登记的流动人口，但实际上远远不止这些。

目前，没有关于候鸟数量的官方统计数据，但有更多的商业统计数据。2009年底，由《老年日报》和三亚地产超市联合推出的三亚老年购房咨询中心成立，成为三亚为数不多的候鸟服务机构之一。据该中心估计，每年有20多万只老年候鸟来三亚过冬，其中只有13万只来自东北三省。

这意味着每年冬天，三亚都会有20万移民。此外，冬季是旅游旺季，仅去年春节黄金周期间，三亚就接待了41万外地游客。冬天，三亚市的人口数量巨大。测试城市基础设施和管理

海南旅游发展研究协会研究员李庆表示，大量移民涌入三亚，给三亚带来了好处，但也给三亚的城市基础设施带来了巨大压力。

李庆一年到头都住在三亚，对此深有感触。他说，目前的交通问题是一个大问题，其次是价格和其他与民生有关的问题。

据了解，截至2009年底，三亚已登记注册机动车98，266辆。今年以来，三亚平均每天有100多辆机动车注册。此外，三亚市还有10多万辆机动车在行驶，其中包括许多外国车辆和一些仍在路上秘密行驶的废弃车辆。

在冬季旅游季节，外国车辆涌入三亚。一些媒体报道说，春节期间三亚的机动车数量超过了20万辆。汽车数量不断增加，远远超过了三亚道路设施建设的速度。据说，今年元旦期间，三亚的交通承载能力已经超过了上海、北京和深圳。

三亚现在面临的另一个问题是高价格。今年以来，三亚的日消费价格上涨，三亚因此向六类市民发放了价格补贴；从房价来看，三亚的平均房价现在已经超过1万元，这对于当地的工薪阶层来说是难以承受的。

外来人口的快速增长给环境卫生带来了巨大的压力。由于外来人口的增加，三亚河沿岸增加了许多居民区和餐馆。然而，由于城市污水设施相对滞后，产生的污水直接排入河流，污染了三亚河。

根据《三亚市2009年环境状况公报》，三亚河已被污染，是三亚市唯一一条水质不合格的河流，主要污染源来自生活污水。根据三亚市2007年、2008年和2009年的环境状况公报，三亚河水质确实有持续恶化的趋势。三亚河按其水功能区划分为景观水，不能饮用或游泳，应符合《地表水环境质量标准》第三类标准。然而，近年来三亚河的监测结果并没有达到标准，甚至在2009年出现了劣于五级标准的情况。

另一个突出的问题是城市的非法建设。以鹿回头村为例，由于风景优美，适宜居住，外国人来买地建房，村民建房出租，两年内新增违法建筑312栋。目前，三亚已经开始处理此事。

显然，移民数量的增加无疑是对城市基础设施如供水、交通和污水处理的考验，并带来巨大压力。在冲突中解决三亚问题

外来人口的快速增长反映了三亚的快速发展，同时也带来了供水、交通、污水和城市管理等问题，这就像一个复杂的方程检验。如何解决？在国际旅游岛被提升为国家战略的背景下，这一问题迫在眉睫。

海南职业技术学院旅游与艺术学院院长、海南旅游研究院院长杨哲坤表示，旅游和度假产品应进一步升级。当然，这是一个系统工程，短期内很难实现。

此外，三亚在开始提升旅游产品的同时，应更加重视基础设施建设，以满足当前的需求。另外，城市基础设施建设也要提前考虑额度。

他说，度假者的需求是立体的，他们的核心需求是住宿、生态环境、餐饮、医疗、交通、供水、供电等城市基础设施。三亚现在面临的各种压力是度假者的核心需求。

幸运的是，三亚在《促进三亚建设海南国际旅游岛行动计划》中增加了对城市基础设施的投资。该行动计划已整理出166个项目，将在5年内完成，其中最重要的是住宿、医疗保健、环境建设和基础设施。

规划中基础设施共41项，包括道路设施建设和改善、供水功能改善等。，旨在提升城市公共服务。

酒店住宿方面，有32项，其中酒店建设已达到27项。

在医疗卫生方面，三亚已经启动了市中医院二期、三期工程、市人民医院改扩建二期工程和解放军总医院海南分院工程。

在生态环境建设方面，三亚将陆续启动21个项目，其中高新技术产业园区污水处理厂等城市污水设施建设占据最重要的位置，三亚河生态改善工程、海棠湾水系工程、月川新城湿地生态保护与处理工程也备受关注。

显然，166个项目中的大部分都指向度假行业的核心需求。相关人士认为，这166个项目对三亚未来10年的发展意义深远。三亚在未来10年内投入了大量强力药物来改善城市公共服务和环境治理。我相信到2020年，升级后的三亚会更加美丽迷人。

西部水厂的正规供水

三亚的缺水问题已经得到缓解

新华网三亚7月12日电(记者李)经过几天的冲洗和消毒，7月12日，连接三亚市西水厂和海陆坡地区的供水管道水质已达到国家标准。这表明西部水厂正式向三亚市供水，有效缓解了三亚市供水紧张的局面。由于反冲，水管中的杂质会上浮，导致水的浊度增加。公众打开水龙头后，可能会有一些杂质，但水质不会受到影响。

西部水厂与海堤连接段供水工程是三亚市政府为缓解当前供水紧张状况而启动的应急供水工程。该项目于5月31日开工建设，经过20多天的建设，于6月19日正式安装调试。经有关部门试压后，供水能力于6月25日达到。但是，由于西部供水工程刚刚竣工，水管中的杂物和杂质必须按规定进行清洗。为确保水质符合国家标准，三亚中法供水公司连续24小时对西水厂两条向市区供水的dn800水管进行清洗消毒，检查人员每1小时对管道清洗排出的水进行检测。经过几天的清洗，供水条件昨天得到满足，但三亚中法供水公司出于安全原因将供水推迟了一天。经过检测，自来水的浊度完全达到标准，市民可以放心饮用。

据三亚中法供水公司相关负责人介绍，由于近日持续高温，居民用水量大幅增加。因此，在用水高峰、没有二次供水的居民区和地势较高的居民区，可能会出现间歇性断水。

此外，由于三亚自来水管是从东向西供水的，当西水厂正式接入市政管网后，会将市政管网中的原水进行反冲洗，导致管道中的杂质上浮，导致水浊度增加，但不会影响水质。届时，中法供水公司将派人员做好水杂质的排放工作，用户也可以在餐桌前清洗和排放。

自来水直接输送到37米高的地方

三亚湾的高层建筑不再与水隔绝

三亚7月13日电(记者李)我在这里开店已经2年多了，这几天的用水是最安全的。今天早上，在三亚海防的一家川菜馆里，当三亚中法供水公司的员工在西部供水后看望市民时，川菜馆的老板杨高兴地说。事实上，从12日开始，三亚湾沿岸斜坡的酒店和居民都觉得过去频繁断水的现象已经过去，水压比以前高了很多，不用再担心供水了。

据了解，自12日三亚西部供水正式向三亚市区供水后，三亚湾沿岸的供水管网由原来的末端变为现在的首端，供水问题立即得到解决。据三亚中法供水公司客户服务中心主任黄亮敖介绍，三亚湾的水压已经达到2.5-3.7公斤，这意味着即使该地区没有酒店和居民的二次供水，自来水也可以直接输送到25.37米高的楼层。