发改委回应质疑 解释水价听证会参加人身份

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消费者是否有代表出席城市公用事业价格听证会？什么样的阳光节目可以消除人们的疑虑？

针对媒体有关哈尔滨、济南、福州水价调整听证会有关问题的报道，国家发改委价格司派出调查组进行核实。为此，记者4日采访了发改委价格司负责人，了解了调查情况。

哈尔滨:对参与者身份的怀疑还没有确定

近日，有媒体报道称，哈尔滨水价调整听证会存在诸多质疑，质疑消费者作为参与者的身份。对此，发改委价格司相关负责人表示，哈尔滨市物价局根据政府制定的《价格听证办法》的规定，委托哈尔滨市消费者协会推荐13名消费者参加会议。

经发改委调查核实，哈尔滨市消费者协会在物价局正式注册时，错误地颠倒了顾晓发和刘如文的身份。顾晓发是哈尔滨市信访局的退休干部，不是下岗职工。刘如文确实是下岗职工，哈尔滨市劳动和社会保障局、香坊区劳动保障局出具了相关证明，而不是媒体所称的哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长。所谓的哈尔滨现代酒店管理有限公司并不存在。

据媒体报道，刘一直拒绝发言的机会，甚至丢了一瓶矿泉水给主持人抗议。经发展和改革委员会调查核实，听证会应当有33人参加，实际有32人参加。刘是第七位发言人，他一直没有机会发言。实际发言时间将近10分钟，几乎是规定时间的两倍，他是所有参加听证会的人中发言时间最长的。

一些媒体报道说，下岗工人杨秀梅那天没有出现在现场。太平大友坊社区的干部孙静坐在她的位置上。经过调查核实，杨秀梅在会议前一天致电哈尔滨市物价局工作人员，称因个人原因无法出席听证会。

根据会议录像，在整个听证会期间，杨秀梅与会者的会议桌标志始终放在会议桌上，她的位置始终是空，没有其他人就座。孙静没有报名参加听证会，也没有在同一天出现。

福州:参与者生成程序合规有效

针对福州市水价调整听证会消费者参与人产生程序是否符合程序以及消费者参与人是否必须公开身份的问题，发改委价格司相关负责人表示，去年12月31日举行的福州市水价听证会消费者参与人产生程序符合2008年10月颁布的《政府制定价格听证会办法》的相关规定，是有效的。

《政府制定价格听证办法》第十条规定，产生听证参加人有两种方式:消费者自愿报名和随机抽取，或者政府价格主管部门可以委托消费者组织或者其他群众组织推荐。福州市物价局采取了第一种方法，即从22名注册消费者中，随机抽取8名消费者和3名观察员，由相关媒体记者进行现场确认和公布。

负责人表示，消费者参与者可以选择是否公开自己的身份。《政府制定价格听证会办法》第十九条规定，政府价格主管部门应当在听证会举行的15日前，通过政府网站和新闻媒体向社会公布听证会的时间和地点、价格听证会计划要点、听证会参加人以及听证会参加人名单，不要求公开听证会参加人的身份。鉴于一些媒体要求公布听证参加人的身份，我们正在研究程序规定。

济南:参与者还有一种潜在的打瞌睡的感觉

在济南市水价调整听证会上，当谈到个别消费者参与者打瞌睡时，发改委价格司相关负责人表示，济南市物价局根据《政府制定的价格听证办法》，采取了自愿报名和随机抽取的方式。在公证机构的公证下，市消费者协会的工作人员从64名自愿登记的公民中随机抽取了10名消费者参与者，并记录了整个过程。听证会消费者参与者的产生符合相关规定，公开、透明、有效。

负责人说，一名消费者参与者在听证会期间打瞌睡，因为他在没有休息的情况下，在医院陪了他重病的家人两天。至于消费者参与者如何回答记者的问题，是他个人的理解问题，这不能否认听证会参与者的代表性。

2009年一些城市水价听证会质疑

●12月8日，哈尔滨水价听证会引发了一起砸矿泉水瓶事件。据媒体报道，退休教师刘坚决反对涨价，但他没有机会发言。绝望之下，他向会议主持人扔了一个矿泉水瓶。此外，根据媒体调查，退休员工代表实际上是一家公司的董事长。

●12月16日，北京居民水价调整听证会召开。听证会的焦点不是价格是否会上涨，而是价格上涨的方式是在一年内到位还是在三年内逐步调整。

●12月18日，济南召开水价听证会。媒体报道的听证会代表名单中有许多中高收入阶层，如董事、高级工程师和教授，但对价格调整最为敏感的低收入群体，如下岗工人、极端贫困家庭和低收入边缘家庭，却没有一个参加。

●12月31日，在福州水价调整听证会前夕，听证会参与者的身份问题再次受到质疑。22日，福建省消费者委员会认为，水价调整听证会期间选择消费者代表的过程是非法的。