节能环保产业或将成为极具竞争力的新型支柱产业

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2009年8月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，明确提出大力发展绿色经济。可以预见，中国绿色经济的发展将迎来新的机遇。

发展绿色经济已经成为一个重要趋势

当前，世界经济正在发生重大变化和调整，发展绿色经济已成为一个重要趋势。特别是在国际金融危机爆发后，实施新的绿色政策，发展绿色经济已经成为全球共识。美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区都制定了庞大的计划，投入巨资发展绿色经济，以实现经济复苏。

2009年12月15日，在由环境保护部主办、中国银行协办、中国水网承办的2009年中国环保产业发展峰会上，发改委资源节约与环境保护司司长贺炳光表示，节能环保产业作为绿色产业的重要组成部分，是21世纪最具发展潜力的新兴产业之一。这是中国持续应对国际金融危机和后危机时期的变化，甚至在更长一段时间内实现增长和结构调整

中国的节能环保产业已经初具规模

在中国“十一五”规划中，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量被列为两个约束性指标。经过各方努力，中国在节能减排方面取得了巨大进展，推动了节能环保产业持续快速发展。

贺炳光说，据估计，2008年中国节能环保产业总产值为1.55万亿元，相当于当年国内生产总值的5.17%。节能环保行业从业人员已达3000多万人。节能环保产业领域不断拓展，基本涵盖了提高能效、防止污染和循环经济等方面。产品种类越来越多，技术条件基本具备。中国拥有一批先进成熟的节能环保技术和设备。在节能环保服务领域，出现了一批市场化运作的专业化节能服务公司。环保设施运营企业，材料再生和资源回收的工业服务水平逐步提高。

中国节能环保产业的发展是明确的

贺炳光指出，大力发展我国节能环保产业，要坚持市场导向，以企业为主体，依托重点工程建设，着力提高技术装备水平，推广高效节能环保产品，提升节能环保服务业水平，强化政策导向，发挥市场机制作用，提高自主创新能力，培育和规范市场，增强国内外节能环保产业竞争力。

他强调，近年来，中国的重点是拉动内需，实现“十一五”节能减排目标，培育新的增长点，扩大节能环保产业规模。谈到长远目标，他认为，在节能环保产业的长远发展中，重点是提升产业竞争力，形成战略性新兴产业，为建设资源节约型、环境友好型社会提供物质基础和产业保障，抢占产业发展制高点，形成具有综合竞争力的新型支柱产业。

根据国家发改委正在编制的节能环保产业发展规划，到2015年，中国节能环保产业总产值将相当于国内生产总值的7%至8%。

节能环保产业是最典型的政策法规驱动型产业。建立政策法规支撑体系，形成法律力量和政策动力，是节能环保产业发展的必要条件。因此，有必要进一步完善政策体系，形成激励约束机制，包括财税政策，包括产业政策，包括价格收费政策和金融政策。这是节能环保产业健康发展的重要保证。

他强调，中国节能环保产业发展潜力巨大，市场广阔。加快发展节能环保产业不仅是中国自身发展的客观需要，也是应对全球气候变化的重要举措。我们要抓住机遇，顺应世界发展和产业升级转型的趋势，以推动节能环保产业发展为重要突破口，加快结构调整，培育新的增长点，在应对危机、保持增长的过程中形成新的竞争优势，特别希望节能环保产业成为新的竞争支柱产业。