开封水价听证多数人同意涨价低保户用水不调价

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推迟17天，修改补充价格调整方案，增加2人参加听证会后，开封市城市供水价格调整听证会于26日举行。在新公布的水价调整方案中，低收入家庭水价的不调整引起了关注。在19名听证参加人中，2人明确反对涨价，5人同意调整，但涨价幅度应予以考虑，其余同意调整方案。

调整方案

居民生活用水逐步调整，第一步调整为1.50元/立方米

26日，开封市发改委公布了修订方案。

开封市现行供水价格分为六类:城市居民生活用水基本水价为1.10元/立方米；行政事业单位和工业生产用水价格为1.20元/立方米；商业服务用水价格为2.20元/立方米；特殊行业用水价格为3.50元/立方米；一次性降水水价为0.80元/立方米。上述水价不包括公用事业附加费、污水处理费和供水企业代各级财政收取的水资源费。

在调整方案中，将目前六类供水价格合并为四类:保留城市居民生活用水和一次性降水水价类别；特种工业用水更名为特种用水；行政机构、工业生产和商业服务使用的现有水将并入非居民生活用水。

供水价格的具体调整方案是:居民生活用水量逐步调整，先调整到1.50元/立方米，增长36.36%，经省发改委批准后调整到1.75元/立方米，为期一年；非居民生活用水价格定为2.20元/立方米，其中商业服务原水价不调整，行政事业单位和工业生产用水由1.20元/立方米调整为2.20元/立方米，增长41.88%；特种水价格调整为5.80元/m3，增长65.71%；一次性降水价格调整为0.98元/m3，增长22.5%。

在调整方案中，住宅水价也将逐步提高，并将逐步提高的水价分为三级:第一级水价基数为12立方米以下(含12立方米)每户的月用水量；二级水基数为每户每月用水量12 ~ 18立方米(含18立方米)；三级用水量基数是指每户月用水量超过18立方米的部分，级差为1: 1.5: 2。

非居民生活用水实行超定额加价政策，按照《开封市节约用水管理办法》执行。

价格调整的原因

供水公司遭受了严重的损失

听证会上，开封市价格成本调查组公布了开封市自来水公司销售水价格成本监督检查报告。

开封市自来水公司三年的主营业务收入分别为4790.01万元、4344.14万元和4082.78万元。受原水价格、电价、土地使用税和职工工资上涨影响，三年损失分别为950.07万元、1636.27万元和2820.75万元。

根据开封市价格成本调查小组的数据，2006年至2008年，开封市自来水公司单位销售水成本分别为1.04元/m3、1.43元/m3和1.72元/m3。据估计，自来水的成本是2.05元/立方米，而目前生活用水的基本水价是1.1元/立方米。

开封市供水公司总经理曹表示，开封市目前的生活水价已经6年没有调整了，是目前全省最低水平。开封作为一个老工业城市，城市管网陈旧，改造压力巨大。供水公司连年亏损，无法保证正常生产经营。

听觉声音

大多数参与者同意提价，有两个人明确反对提价

听证会有19名参与者。共有8名消费者、2名大型用水者代表、6名来自NPC、CPPCC和各部门的参与者、2名供水公司负责人和1名专家学者。其中两位新参与者是开封市消费者协会的参与者杨林和下岗工人段巧玲。

在听证会上，大多数与会者表示，涨价可以通过价格杠杆的作用提高人们的节水意识。在成本增加的情况下，应考虑供水企业的困难，价格调整在可接受的范围内。

杨林反对涨价。他说，他收集了100多个消费者对水价调整的意见。相当多的消费者表示反对涨价。水是最基本的生活保障和必需品。一旦价格上涨，就会引起连锁反应，使低收入家庭更加困难。

另一个对手来自主要用水者靖远发电有限公司。与会者董强表示，提价后，将增加大量成本，降低企业竞争力，年耗水量1800万吨。

也有五个参与者同意价格调整，但是价格调整应该小一些。

热门话题

低收入家庭的水价没有调整，并受到关注

为了减轻低收入家庭的经济负担，以免因水价调整而增加其用水成本，城市供水价格的调整不会调整民政部门确定的低收入家庭的生活用水。在当天的调整计划中，引入了一项针对低收入家庭的特殊照顾政策，引起了与会者的关注。

全国人大代表尹智国同意这项政策，但如何具体实施还需要进一步确定。他认为有三种方法:不提高低收入家庭的价格；按照提价后的统一收费标准，低收入家庭将到自来水公司取回多付的水费；政府直接补贴低收入保险。第三种方法是省事。

开封市信访局的赵汉青认为，有必要防止管理漏洞的存在。一些低收入家庭不能住在自己的房子里，从低收入家庭出租或使用水可能会造成管理漏洞，这应该受到阶梯水价的限制。

参与者呼吁

供水公司很好地利用了增加的收入

据估计，第一次调整后，供水企业的年营业收入将增加1500多万元，第二次调整后，年营业收入将增加1900多万元。在当天的听证会上，几乎所有与会者都指出，水价调整后，供水公司的收入将大幅增加，供水公司应该好好利用这一收入。

开封市自来水公司总经理曹也表示，要以对群众负责的态度，进一步加强自来水公司的软硬件建设，以赢得群众的满意。

主持听证会的开封市发展和改革委员会副主任王文宝表示，与会者提出的意见和建议将得到认真梳理，并如实上报省发展和改革委员会。经省发改委批准后，最终的水价调整方案将通过媒体公布。