齐齐哈尔降水价：亡羊补牢之举

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目前，世界各地的自来水公司都以亏损为由要求提价。出人意料的是，黑龙江省齐齐哈尔市的水价不是上涨而是下跌，这非常引人注目。

几天前，齐齐哈尔将水价从10个月前的4.2元/吨调整到3元/吨，这在中国还是第一次。

Cbn记者曾多次致电齐齐哈尔供水公司相关负责人，但一直没有回音。

然而，在接受cbn记者采访时，业内专家表示，地方政府可以根据本地情况调整水价，但从目前来看，齐齐哈尔此举只是特例，并不具有普遍意义。

纠正价格过度上涨

据新华社报道，今年年初，齐齐哈尔市物价部门在听取意见后，将当地居民的综合水价提高到4.2元/吨。纯净水价格2.20元(上涨前1.50元)，污水处理费0.80元(上涨前0.45元)，二次加压费1.20元(上涨前0.80元)。加价后，该市的综合水价水平高于国内许多大中城市。水价上调后，一些当地居民反映水价过高，尤其质疑综合水价中的二次加压费。

近日，齐齐哈尔市召开市委常委会，对齐齐哈尔市区二次加压供水情况进行了审议，决定从今年11月1日起暂停收取二次加压供水费，将综合水价降至3元。此外，齐齐哈尔市政府应承担由此产生的所有损失/费用。

“从理论上讲，根据《价格管理办法》，水价超过回报率，水价应该下调。但是，由于中国的水价长期以来一直是上下颠倒的，因此过去没有一个城市采取行动降低水价。”清华大学环境系水政策中心主任符涛告诉cbn记者，“齐齐哈尔市降低水价的行为在中国尚属首次。”

符涛认为，齐齐哈尔市4.2元的水价已经相当高了。“目前，北京的综合水价水平在3.7元左右。调整后，预计将达到4元以上。然而，北京是一个非常大的城市，严重缺水，对水质的标准要求也相对较高。”

因此，齐齐哈尔的做法只是对以往价格过度上涨行为的一种纠正，并不能反映生活用水价格的实际走势。

时间窗相关性

毕竟，齐齐哈尔的“倒退”并不能阻止中国不断上涨的水价。

据不完全统计，中国70%到80%的城市都有提高水价的计划。35个大中城市中有一半计划今年完成提水工作。

今年7月下旬，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合下发的《关于做好城市供水价格管理工作的通知》已经对各地提高水价进行了论证，但通知也要求地方政府根据合理的承受能力逐步提高水价。

然而，宁波计划提价45.5%，哈尔滨给排水集团等企业甚至希望提价100%以上。如此大的增长也在社会上引起了广泛的争议。

各地之所以急于提高水价，是因为目前仍为负值的cpi和ppi认为此时价格调整不会造成通胀压力。

“目前，有明显的经济复苏迹象。尽管cpi和ppi逐月上升，但仍处于较低水平。这个时期可以说是提高资源产品价格的合适窗口。因此，许多地区将借此机会提高包括水价在内的资源产品的价格。”一位行业专家说。

然而，另一个矛盾在于，在经济复苏之前，居民收入增长乏力，水、电、煤价格上涨也是低收入群体不容忽视的负担。所谓的价格调整窗口只是一个视角的判断。