专家：外资进入不影响水价

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记者万霞来自北京

在过去的两个月里，包括上海、天津、沈阳、广州和南京在内的许多大中城市举行了水价上涨听证会。为了确保逐步推进，国家发改委发布了一系列文件，要求各城市稳步推进水价改革。

昨日，专家表示，导致水价突然上涨的五大因素并非外界猜测的外资进入中国水务行业所致。专家还表示，电价和天然气价格的调整将不可避免，而中国的水价仍将由空上涨。

外国投资对水价没有影响

随着中国水务投资政策的不断放开，近年来，越来越多的国内外投资者进入了水务投资领域，几乎与此同时各地的水价也在逐步上涨。许多人认为是外资的进入推高了各地的水价。清华大学水政策研究中心主任符涛昨日在接受新华网采访时表示，外资在水务行业的份额约为10%，民营企业的份额基本持平。然而，通过分析和考察外资进入城市和未进入城市的水价，我们可以发现外资的进入对中国的水价没有影响。

符涛说，去年通货膨胀的压力导致许多地方政府推迟了水价的调整，这使得全国范围内的水价问题在今年年初突然爆发。事实上，每个城市的水价调整程序都在正常范围之内。综上所述，五个原因促成了近期水价的突然调整。首先，供水成本正在上升；二是旧水价没有考虑污水处理成本；第三，旧水价中没有污泥处理费用；第四，中国应提高资源型产品价格的客观要求；第五，供水行业的效率太低。

2%以下的水价支付比例更合理

在谈到空的水价上涨时，符涛表示，中国的水价支付比例低于2%是合理的。根据国际惯例，水价支付率约为2 ~ 3%，目前我国水价支付率约为1 ~ 2%。因此，在合理的容许范围内，空.提高了中国的水价

符涛认为，在将水作为公共服务产品定价时，可以扩大国家对低收入人群的补偿范围，政府将对无力支付基本水费的弱势群体给予一定补偿，这是一种政府对基础设施的投资。

水产业本身的运行本质是垄断。国家发改委能源研究所前所长周建议，水务公司应该进一步提高信息透明度，以确保它们既不盈利也不亏损。水价的定价应能使水务公司获得略低于社会平均利润率的利润。

电价面临上涨压力

除各地水价调整外，周表示，天然气需求不断增加，开发成本不断增加；随着天然气进口比重的增加，国内天然气价格将逐步国际化，因此天然气价格也将呈上升趋势。周预测，天然气价格的国际化可能会在未来一两年内发生。

电力，另一种资源产品，也可能在价格上取得突破。日前，国家能源局官员透露，煤电价格联动机制将在下半年适时启动。对此，周表示，中国煤炭价格已基本由市场定价。当煤炭价格发生较大变化时，电力行业的负担将会变得沉重，电煤不会成为一个长期明显低于市场煤炭价格的领域。要真正解决煤电纠纷，必须建立新的煤炭定价机制。在这种情况下，发电厂的电价会发生变化。