中水价格改革 污水再生利用重要突破口

本篇文章1222字，读完约3分钟

据中国水网报道，中国的水环境污染和法律理论始于20世纪70年代。经过30年的发展，根据中国水网内部数据，截至2009年2月，中国已建成运营污水处理厂1572座，设计规模9125.87万立方米/日，实际处理能力6879.99万立方米/日，污水处理率75%。然而，污水处理的回收率并不理想。近日，中国水网记者从中国城市用水协会排水专业委员会主办的2009年污水回用技术交流研讨会上了解到，中国城市污水处理的回用率不到10%。

北京排水集团总经理杨向平表示，2008年，北京市再生水总量达到6亿吨，首次超过地表水供应量。只有最大限度地利用这一新水源，才能真正解决北京的缺水问题。因此，北京决定在2011年前对市区所有八个污水处理厂进行升级，升级目标与地表水挂钩，达到四级水质标准。经过三至四年的试验研究，北京确定了污水处理厂的升级技术路线，包括膜生物反应器(mbr)、曝气生物滤池、膜过滤、砂滤、臭氧消毒等。

杨向平表示，根据相关要求，八家污水处理厂升级改造的可行性研究报告应于2008年第二季度完成，但由于种种原因，可行性研究推迟了一年。杨向平还表示，在中央政府投入的4万亿元中，有1亿元用于清河污水处理厂的升级改造。根据“十一五”规划，北京计划投资52亿元改造8个污水处理厂，其中29亿元投资再生水，达到56%。杨向平接着说，政府最近增加了对再生水的投资。整个投资政府承诺投资50%，北京排水集团筹集50%。因为北派是国有集团，如果融资不畅，政府最终会给它提供资金保证。

再生水价格问题一直是业界关注和讨论的焦点。“目前，水价过低，再生水的使用主要面临水价问题。”清华大学水政策研究中心主任符涛曾经说过。杨向平说，北京前几年几乎没有污水处理费，但2004年收入很少，2008年的征收率才上升。

据了解，北京目前的中水利用是在政府补贴下进行的。以北京市昌平区新建bot再生水厂项目为例，每吨水投资约5000元，运营成本约为每吨水1.7元。目前，北京对这样一个中型水处理厂实行每吨水补贴0.7元的做法，然后中水的销售价格为每吨1元。如果2008年北京市使用的6亿立方米再生水全部按此标准进行补贴，2008年北京市再生水使用补贴将达到4.2亿元，这一使用成本是中小城市无法承担的。北京市水务局局长景程3月底在中国水网举办的城市水产业战略论坛上提出，到2014年，北京市再生水利用规模应达到8亿立方米。如果不提高水价，不利用市场机制消化再生水成本，北京市再生水利用财政补贴规模应达到5.6亿元。杨向平表示，再生水价格问题不仅仅是一个上调问题，还应该将再生水作为商品销售，并制定一些配套政策作为商品销售价格。中水价格改革将是污水再生利用发展的一个重要突破。

最后，杨向平还对中水利用提出了相关建议。他说，要明确责任和目标，政府应该是再生水利用的主体，完善相关政策、法规和计划，建立科学的水质标准和监督体系，及时调整水价，不断开发和应用先进适用的新技术。