京再生水运行费3年将增50% 政策引导鼓励企业参与

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北京市水务局局长景程在“2009年城市水务产业战略论坛”上表示，“北京市中水发展水平逐年提高，中水利用量从2004年的2亿立方米增加到2008年的6亿立方米。据估计，中心城市的8个污水处理厂的升级改造和5个污水处理厂的建设将在3年内完成，达到每年生产9亿立方米再生水的目标。”按照目前中水厂的运营成本为1.7-1.8元/吨，其中中水费为1.0元/吨，其余0.7元/吨-0.8元/吨为政府补贴，不包括8个污水处理厂的改造成本和5个新污水处理厂的建设成本，如果仅按照9亿立方米的年产量计算所有中水厂的运营成本，政府补贴成本将比2008年增加50%，约为2亿元/吨

北京目前再生水的价格是1.0元/吨，但再生水不同于再生水。根据《北京市再生水设施建设与管理试行办法》，再生水是指经处理后达到规定水质标准的生活污水，主要用于冲厕、园林灌溉、道路清洗、洗车以及喷泉和冷却设备的补充水等。，其中规定了气味、ph值、悬浮固体、生化需氧量、化学需氧量、阴离子合成洗涤剂、细菌总数等。但是，根据中华人民共和国水利部颁布的《再生水水质标准》，再生水是指从污水处理厂的出水、工业排水、生活污水等非传统水源中回收的水资源。并且经过适当处理后可以在一定范围内重复使用。中水水质标准分为基本标准和选择性标准，选择性标准根据中水回用的目的分为五类。即地下水补给水选择性标准、工业用水选择性标准、农业用水选择性标准、城市用水选择性标准和景观环境用水选择性标准。不同回用选择性标准规定的污染物控制指标数量和限值不同，其中中水回用农业用水选择性标准最为严格，包括重金属、氨氮和总磷等12项污染物控制指标。

就目前污水处理厂普遍采用的处理工艺而言，如果要达到中水回用的标准，只在后续增加深度处理工艺可能略显单薄。以北京为例，北京将在八个改造后的污水处理厂旁边建设一个中水厂。在技术和设备的选择上，我们与通用技术集团签署了战略合作框架协议。双方将通过相互服务、合作开发、合作投资，在项目规划和管理的全过程中提供服务和国际先进的环保技术。

在谈到中水厂的市场化运营模式时，景程说:“北京的中水投资基本上是由政府运营的。目前，再生水电厂的建设和定价还没有充分考虑运行成本因素”，但景程也表示:“今年北京将提高自来水价格，并进一步给予再生水电厂优惠政策，鼓励企业参与。”与处理过的污水不同，再生水必须严格控制。如果污染物指标限值不严格控制，在回用过程中容易产生不可逆转的环境效应和经济损失，处理后的污水进入天然水体后会进一步自然降解。在人均水资源如此稀缺的环境下，再生水无疑是一个典型的多用途用水方案，再生水市场将向污水市场一样走向市场化模式，但门槛必须高于污水市场的准入门槛，政府将严格控制水质。