地下水位下降1.25米 昆明年内封闭162口地下水井

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“昆明的地下水位平均每年下降1.25米以上，这是由于过度和无序开采地下水……”昨天(11月26日)，省委常委、市委书记仇和，市委副书记、市长张祖林作了动员:“昆明市所有单位和个人都要积极参与地下水的清理整顿工作。”与此同时，仇和部长还设定了一个“硬性目标”和一个“硬性任务”:到2009年，滇池流域和安宁市将关闭255个限制开采区的地下冷水井和地下热水井。自2009年以来，主城区四个区、空港经济区、经济开发区和高新区的731口地下水井已在两年内完全关闭。

根据《中国地下水资源与环境调查》，目前中国地下水年开采量已达1000亿立方米，中国185个城市的253个主要地下水开采区中有25%的污染趋势加剧。中国50多个城市不同程度地发生了地面沉降和地裂缝，出现了180多个地下漏斗。其中，由于昆明长期过度无序开采，一些地区的水位已经下降了30多米。在地下水开采密集的地区，地基逐渐下沉，甚至在北郊、官上等少数地区发生地面塌陷。
“众所周知，昆明位于小江断裂带和普都河断裂带的中部。基岩中的地下承压水具有一定的支撑作用。过度开采地下水很容易导致基岩失去支撑。一旦发生地震等灾害，后果不堪设想。”仇和书记呼吁，“所有在昆明土地上的单位和个人都应积极参与地下水的清理和整治，并一定会成为地下水清理和整治的受益者。”
此外，近期昆明市还发生了普吉村地下水污染、小石坝和大板桥地下水大肠杆菌超标等事件，表明昆明市浅层地下水普遍受到污染，急需对地下水进行清理整顿。

半年内关闭了142口取水井

据介绍，昆明市共有1418口地下深井，涉及滇池流域和安宁市的1138口，其中冷水井894口，热水井222口，矿泉水井22口。针对过度开采地下水的弊端，今年5月，市政府成立了滇池流域和安宁市地下水清理整顿领导小组，从6月10日起，成立了举报电话，动员群众举报非法开采地下水，及时查处了81起非法取水案件。到目前为止，该市已经关闭了142口取水井，以满足自来水的需求，其中129口在主城区的四个区，13口在县市。它还减少了未被水管网覆盖的地下水井的取水量。
但是市委、市政府决定加快整改。原计划在2008年后关闭的44口井将在今年前关闭，年底前共关闭162口地下井，其中安宁市7口，呈贡县5口，晋宁县4口。

先供应自来水，然后封井

虽然限制地下水开采迫在眉睫，但不会毫无顾忌地完全关闭，因为仍有一些地区和居民需要依靠地下水生活。因此，《昆明市人民代表大会常务委员会关于加强禁止开采地下水资源管理的决议》要求:在滇池流域和安宁市，如果供水管网不能向居民家庭供水，经昆明市人民政府审查需要开采地下冷热水的区域必须按程序申报，取得取水许可和采矿许可后方可取水。自来水供应到户后，用户应关闭地下水井。仇和还说:“要按照先供水后截流的原则，做好自来水管网的铺设和水源的置换工作。”换句话说，为了尽快关闭地下水井，应该加快水管网的建设进度。

此外，《决定》还要求:经昆明市人民政府许可，具有文物价值和特殊生产的水可以保留使用，但需重新申请核定用水量，实行总量控制；自来水供应管网已经覆盖了这个地区。除统一规划的应急供水水源外，地下冷热水不得用于取水和采矿许可证审批。仇和部长还鼓励企业或社会投资建设中水回用设施，实现地下水的部分置换。同时，要增加地下水资源的使用成本，督促用水户加快节水技术改造。任何单位和个人不得随意减免水资源费。特别是对于超出计划开采地下水的用户，他们应该受到严厉的处罚。