小城镇水污染：形势严峻 令人担忧

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现状:设施落后，污染严重

截至2007年底，中国有近2万个小城镇，其中约1.5万个存在严重的水污染问题。哈尔滨工业大学赵教授在最近召开的第三届中国城市水发展国际研讨会上指出了中国小城镇面临的水污染问题。他说，中国小城镇的污水处理设施严重落后。约95%的小城镇未建成污水处理设施，生活污水处理率低于1%。重庆大学的何强教授也充满了担忧。他指出，目前，我国小城镇90%以上的水环境受到不同程度的污染，78%的城市河流断面不适宜饮用，50%的城市地下水受到污染。

污水设施建设滞后，污水收集情况也很差。排水管网的面积渗透率仅为40%~60%。许多小城镇没有系统的污水管道，只有明渠或简单的排水设施。

小城镇污水处理厂联合运行的良药

由于小城镇污水处理设施规模小，吨水投资和运行成本偏高，而一些小城镇不切实际地采用完整的雨污分流系统，导致建设难度大，建设资金投入过大。

在这种情况下，如果采用独立运行的模式，小城镇污水处理厂规模小、数量大、分散，人力和技术投入大，也会造成运行效率低的问题。对此，何强提出了联合运营的模式，并以重庆三峡库区小城镇污水处理厂的运营为例进行了分析。联合作战在共享人力资源和技术资源、提高作战效率、稳定性和应急保障能力方面具有明显优势。

贺强表示，小城镇污水处理除了缺乏运行保障机制外，还缺乏完善的资金保障机制、技术保障机制和人才保障机制。此外，小城镇污水处理基础数据缺乏积累，许多小城镇沿用大城市污水处理规划的技术和方法，这是小城镇污水处理的一个重要问题。

小城镇总体规划中的水污染源头控制

赵指出，我国目前执行的全国统一污水排放标准已经形成了以建设二级污水处理厂为主导方向的水污染控制思路，这对于小城镇来说是不合理的。小城镇简单模仿大中型污水处理厂的处理技术，在设计和建设中盲目攀比先进技术和高度自动化，造成资金和资源的浪费，处理效果差。

小城镇污水处理规划不科学制约了小城镇污水处理的发展。在一些地方，总体规划编制得比较早，这与目前城市发展的情况大不相同。此外，污水处理系统的规模规划设计不全面、不准确，导致建设规模利用不足、投资浪费、基本忽视污水回用等问题。

赵说，小城镇污水处理要以合理、科学的规划为基础，要准确定位城镇功能、发展方向和总体布局。从总体规划出发，在科学确定城市排水系统和建设规模的基础上，认真分析污水回用潜力，研究水污染控制技术和关键设备，研究污水配套设施运行管理策略。他提出了解决小城镇水污染问题的方法。

中国的小城镇包括县城、中心镇和一般城镇，人口规模分别在3万人以上、1万至3万人之间和1万人以下。目前，中国城镇人口大多在3000至10000人之间，污水量大多集中在1000至5000吨/日之间。随着小城镇人口密度的迅速增加和经济活动的频繁，产生了大量的生活污水和工业废水。据估计，到2010年，小城镇的年污水总量将达到3000亿吨。

小城镇建设的加速将不可避免地导致水环境的进一步恶化。如何有效地控制小城镇的水污染是我们应该认真考虑的另一个问题。(中国水网)