国办转发《意见》 推动建立生态补偿机制

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国务院办公厅近日转发了《发展改革委关于2008年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》)，指出今年经济体制改革的重点任务之一是建立和完善资源节约和环境保护机制，建立和完善资源有偿使用和生态环境补偿制度，建立和完善节能减排措施公示制度，研究开征环境保护税。

《意见》指出，要建立和完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。全面推行探矿权采矿权有偿取得制度；完善矿山环境保护和治理的责任机制；改革资源收入分配制度，建立欠发达地区资源补偿机制。推进跨省建立生态补偿机制试点工作；火电厂二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点，探索建立环境有偿使用制度。

《意见》指出，要完善节能减排体系和机制。落实节能减排责任制；建立健全节能减排措施公示制度；选择部分地区开展总能耗控制试点；完善节能减排奖励制度；加快实施能效标识制度；建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度；建立和完善重大节能减排技术的推广应用机制；实施节能产品政府强制采购制度；试行环境污染责任保险。完善政策和措施，支持风能等可再生能源的发展。

《意见》指出，要完善资源环境价格形成机制。逐步完善成品油和天然气价格形成机制；实行差别电价、小火电降价、脱硫提价政策；完善电价机制，促进可再生能源发展；结合销售电价的调整，基本实现了商业用电和一般工业用电的同价；试行节能发电调度。完善污水处理费和垃圾处理费制度。制定水资源费征收和使用管理办法。

《意见》还指出，要深化财税体制改革，推进资源税制度改革，研究开征环境保护税。