民权如何确保污水处理厂正常运营

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为了加大污水处理费的征收力度，保证污水处理厂的长期稳定运行，更好地发挥社会效益和环境效益，河南省民权县在商丘市公用事业管理局的指导下，审时度势，科学决策，成立了自来水公司，实施了给排水一体化管理，促进了给排水的健康发展，确保了新建污水处理厂的规范运行。

增加城市污水处理费的征收

民权县是国家级贫困县，财政困难，无力支付污水处理厂的运行费用。全县城市污水处理工程于2007年6月竣工投产，日污水处理能力3万吨，总投资6578万元。

2007年6月，民权县将污水处理厂与自来水公司合并，成立民权县自来水公司。公司是独立核算的部门级单位和国有企业。它由县建设委员会管理，管辖第一水厂、第二水厂和污水处理厂。人员从自来水公司内部调动。主要负责县规划区内给排水工程的建设和安装、居民生活和工业生产用水、污水处理和运行、给排水设施的维护和管理。

他们从水利部门提取自备井的水费和污水处理费，委托县自来水公司统一收取和管理，并将污水处理费全额缴入财政专户，分收支两条线，全部用于污水处理厂的运行。由于县污水处理厂由自来水公司运营，提高了自来水公司收取污水处理费的积极性和主动性，减少了自备井水污水处理费收取和使用管理的中间环节，为保证污水处理厂的正常运行创造了条件。一是县政府成立了污水处理费征收领导小组，出台了《民权县城镇污水处理费征收使用管理办法》，出台了《县城规划区自备井关闭工作方案》，限期关闭城镇自备井。二是实行污水处理费和自来水费捆绑征收，同步安排，同步考核。第三，计量水表，仔细检查用水量。在加大宣传力度的同时，应进一步加强对各自备井单位的管理，通过装表计量各自备井单位的用水量，科学计算自备井大用户污水处理费征收基数。四是纳入政府目标管理，给予行政监督。县政府与各单位签订污水处理费征收目标责任书，并纳入年度目标考核。任务未完成的，由财政供应单位从财政拨款中扣除，非财政供应单位取消其年度考核资格，并对单位主要负责人进行通报批评。县政府监察室定期对污水处理费的征收进行监督和监督，对申请人拖延或拖欠污水处理费的，采取监督通知、通报批评、电视曝光或给予单位主要领导行政处分等措施。县监察局还将监督这项工作的执行情况，作为行政效率。第五，县法院大力支持特殊行业用水，拒绝支付依法征收的污水处理费。第六，自来水公司利用给排水一体化管理，对积极缴纳污水处理费的单位和个人免费维修内部管网，对接通自来水后使用自备水井公共供水的单位和个人只收取物业费，免收人工费，开通24小时“维修热线”，提高服务质量，促进自备水井水费和污水处理费的收取。通过上述措施，污水处理费的征收得到了极大的推动。自2008年以来，城市污水处理费的收缴量是去年同期的2.2倍，为污水处理厂的正常运行奠定了坚实的基础。

降低污水处理厂的运营成本

自来水公司成立后，污水处理厂的经营者从原来的自来水公司转移过来，有效地利用了供水管理的人力和物力。在自来水公司的统一领导下，电工、实验技术员和泵站操作员共享资源，优化配置，实行一人多能，多岗位服务。

在行政管理方面，人力、财力、物力和水资源都属于同一行政管理系统，管理人员减少了10人以上。目前，县污水处理厂只有12名操作人员，能够保证污水处理厂的正常运行。据计算，实施给排水一体化运行管理系统，每年可节约运行成本约70万元，大大降低了污水处理厂的运行成本，为保证污水处理厂长期、稳定、规范运行奠定了良好的基础。

加强企业内部管理

自来水公司法人与县政府签订了目标责任书，目标责任书是自我加压，争取进步，确保各项目标的完成。公司实行领导班子成员目标责任制、中层领导考核制、全体员工工作考核制，量化各项指标，调动每位员工的积极性，形成廉洁高效的工作格局。公司进一步完善“两费”(水费和污水处理费)回收机制。实行“两项费用”回收部门的责任合同和责任领导制度。“两项费用”回收的完成与每位员工的工资挂钩，形成公司全体员工参与“两项费用”回收，促进“两项费用”回收的工作模式。公司还成立了水监督中队，加大自备井关闭力度，查处违规用水，优化“两费”回收工作环境，提高“两费”回收率，保障“两厂”正常运行。公司成立了水务服务中心，完善服务体系，提高服务质量，树立良好的社会形象。

水务公司成立了科研团队，定期咨询大学教授和设计院专家，研究解决污水处理厂和水厂运行管理中存在的问题，加大科技投入，提高运行管理中的科技含量，提升企业现代化管理水平。在保证优质充足的压力供水和污水处理厂正常运行的同时，公司先后成立了净水厂、花木基地、市政公用工程有限公司等经济实体。，分流富余人员，创造良好的经济效益和社会效益，增强公司发展潜力，走“以水为本、多元化经营、股权融资、滚动增长”之路。