最新全球环保绩效排名 中国排在第105位！

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制定法律法规，鼓励公众积极参与

●驻美、瑞、印、泰特约记者吴菊书严李●记者

如今，全世界都非常重视环境保护。为了使各国更好地了解自己的环境保护状况并制定相应的政策，2008年1月底，耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境专家组公布了最新的全球环境绩效指数，对149个国家和地区的环境绩效进行了排名。

其中，瑞士以95.5分排名第一，五个非洲国家排名最后，中国以65.1分排名第105。

排名公布后，政府和环保组织都非常关注。全球环境中常见的问题是什么？就中国而言，我们的环境保护有多糟糕，我们如何学习别人的长处，弥补自己的不足？

水和空气体污染是一个全球性问题

在这个排名中，研究人员将评价指标分为六个方面:环境健康、空空气污染、水资源、生物多样性、自然资源生产力和气候变化，并进一步细分为25个指标，如二氧化碳排放量和水的纯度。在参与评估的149个国家中，瑞士、瑞典、挪威和芬兰位居前四，亚洲表现最好的日本排名第21位。

“这一排名表明，即使是排名最高的国家在某些环境领域也表现不佳。”耶鲁大学环境法与政策中心主任丹尼尔·艾斯特教授说，他所说的“不满意”主要反映在水和空气体的污染指数上，这一直是政府面临的难题。

尽管早在1977年，联合国就警告说，在石油危机之后，人类的下一个危机是水。然而，这一预警在当时并没有引起人们的注意。根据联合国最近发表的人类发展年度报告，世界上每年有200万儿童死于与饮用水有关的疾病。

水危机并不完全受经济条件的限制。在非洲，数百万妇女和儿童每天早上步行5-6个小时寻找干净的水居住。在美国，2007年的前五个月，田纳西流域遭受了118年来最大的干旱，一些地区每天21小时都断水。附近的居民说，他们最大的希望是水龙头里有水。

另一个大“杀手”是空的空气污染。美国康乃尔大学生态学和农业教授皮门特尔指出，世界上每年有300万人死于空空气污染。在前一次在瑞典举行的国际空气体保护会议上，与会专家甚至指出，由于大量燃烧木材和汽车尾气造成的空气体污染，欧洲人的平均寿命缩短了约一年。

发展中国家的“环境瓶颈”

虽然水和/或きだよ0/气体污染是一个全球性的难题，正如艾斯特教授所说，从排名的角度来看，环境保护与国家财富密切相关。“毫无疑问，富裕国家将投入更多资源来改善环境。最重要的是，它们有环境意识，而一些贫穷国家往往没有意识到环境保护的重要性，或者才刚刚开始。”

近年来，印度一直保持着近9%的经济增长率，但其环境恶化却让人们苦不堪言，这次仅排在第120位。在首都新德里，每年有近10，000人死于由空空气污染引起的呼吸系统疾病。冬天，浓雾经常延误航班；人们起床打开窗户后闻到的第一口空毒气总是带有令人窒息的垃圾燃烧的味道。严重的空空气污染甚至把泰姬陵从以前的“美丽的女孩”变成了“黄脸婆”。亚穆纳河是恒河流经新德里的最大支流，在印度教徒心中曾是一个圣地。如今，这条河几乎成了“黑水”，不仅水产品消失了，就连虔诚的印度教徒也不敢在神圣的日子里在水里洗澡。

德里西健康中心的官员指出，像大多数发展中国家一样，正在经历工业化的印度将不可避免地为环境污染付出代价。空空气污染的主要因素是机动车排放的大量废气、环卫工人在街上焚烧的垃圾以及沥青路没有普及造成的扬尘。但是他也指出工业化不是所有污染的原因。新德里70%的水污染来自未经处理的生活污水和普通人的垃圾。

为了减少水污染，印度政府投入巨资建设污水处理厂。然而，专家指出，大多数污水处理厂没有得到充分利用，一些制造商让处理后的清洁水和未经处理的污水一起排入河流。此外，政府机构职能的混乱和当地居民的不良生活习惯也导致环保措施效果缓慢。

当然，有些发展中国家做得很好，排名第五的哥斯达黎加就是其中之一。目前，全国森林覆盖率为52%，其中25%的国家是国家公园。艾斯特教授还说，在这个排名中，这是给他印象最深的国家之一。“这个国家并不富裕，排名如此之高的原因表明政府和人民在执行环境保护政策方面非常认真。”

排名第51位的韩国，在生活的一些细节上为全民环保。众所周知，一些韩国餐馆使用土豆淀粉作为牙签，以节省资源。在垃圾分类中，即使塑料瓶被丢弃，也应该分三步进行:首先，拧开瓶盖，然后撕开包装纸，然后用清水冲洗瓶子，最后将三个塑料制品放入相应的垃圾箱。

另一个做得很好的亚洲国家是泰国，这次排名第53，79.2。近年来，泰国在垃圾处理和节能方面引进了各种“怪招”。为了杜绝垃圾和包装垃圾，曼谷街头社区设立了一个“垃圾银行”，鼓励儿童收集包装垃圾，按照垃圾分类进行分类，然后交给“垃圾银行”。他们应得的报酬储存在“垃圾银行”，而“利息”——学校所需的文具——每三个月支付一次。为了减少温室气体的排放，2007年11月，泰国政府甚至表示，泰国警方应该更换他们一直喜欢的长袖紧身制服，改穿短袖制服。

发达国家也面临困难

事实上，一些发展中国家用环境换取国内生产总值的做法对发达国家来说并不陌生。十年甚至几十年前，他们做出了同样的“牺牲”。

20世纪60年代，瑞士的一些湖泊经常漂浮污染物；20世纪80年代，化工城市巴塞尔也发生了一起重大有毒物质泄漏事件，造成莱茵河严重污染。然而，在那之后，瑞士人开始认真细致的环保工作，就像“刺绣”。目前，从联邦到各州都制定了与环境保护相关的法律法规，如森林法、水资源保护法、空气体保护法等。每年，各地都有自发的清河清湖日；中小学有专门的环保课。记者注意到，路边的公共垃圾桶旁有一个“狗屎袋”，遛狗者主动捡起狗屎扔进垃圾桶。随着机械化和现代化程度的提高，自动垃圾车已经在一些城市使用，甚至水枪和吸尘器已经在一些地区使用。如今，不仅瑞士的城市和乡村干净整洁，海拔两三千米的山上的旅游设施也令人惊叹。

瑞典、芬兰等国家开设了免费的环保课程，房屋公司也不遗余力地促进环保和节能。在瑞典，无论是租房还是买房，大多数居民在签订合同时都会收到一本环保小册子和一份节能指南，提醒他们保护环境、节约能源。

在发达国家中，美国表现不佳，这次仅排在第39位。对此，艾斯特教授指出，美国政府缺乏强有力的政策和措施来鼓励企业集团减少排放、制定节能战略和投资替代能源。

事实上，早在20世纪40年代，美国就为其工业化付出了巨大的代价。从1940年到1946年，洛杉矶每天大约有400吨灰尘落下，主要来自工厂的烟囱和焚化炉。在那之后，当地政府也采取了诸如植树、限制排放等措施来控制きだよきだよよきだよだよきだだよききき