编制全国城市饮用水供水设施改造和建设规划通知

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各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京、上海水务局，重庆市市政管理委员会，海南水务局，新疆生产建设兵团建设局:

党中央、国务院高度重视城乡饮用水安全。2005年8月，国务院发布《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障的通知》(国办发[2005]45号)，要求进一步加强饮用水安全保障，编制《全国城乡饮用水安全保障规划》。2006年2月，国务院召开会议，提出了加强饮用水安全保障的有关问题，要求在深入调查研究、摸清饮用水安全实际情况的基础上，认真组织城乡饮用水安全保障规划。为此，国家发展和改革委员会与建设部、水利部、国家环保总局和卫生部共同制定了《全国城市饮用水安全保障计划》。目前，《全国城市饮用水安全规划工作方案》已经完成。根据分工，建设部负责编制《全国城市饮用水供水设施改造建设规划》(以下简称《供水设施改造规划》)。根据《国家发展改革委办公厅关于制定全国城市饮用水安全保障规划的通知》(发改办地区[2006]1030号)的要求，为做好规划工作，现就有关事项通知如下:

一、规划范围、水平年和目标

(1)规划范围

该计划包括中国所有城市和县政府所在地的城镇(以下简称城市)。

(2)规划水平年

今年是2003-2005年，计划的当前水平年是2004年。2010年为短期规划水平年，2020年为长期规划水平年，以短期为规划重点。

(3)规划目标

根据供水水源的实际情况，加强供水设施的改造和建设，加强水质管理，建立健全城市饮用水安全管理体系和水质监测体系，确保饮用水水质符合标准。以饮用水为重点，近期重点解决突发性水污染事故频发城市的水污染和饮用水安全问题，长期全面提高饮用水质量，解决城市饮用水安全问题。

二、主要准备内容

1.城市供水系统布局
2。净水厂的重建和建设
3。供水管网的改造和建设
4。建设水质检测能力
5。建造再生水设施
6。水质安全管理体系的构建

规划的具体要求见《全国城市饮用水供水设施改造建设规划纲要》(附件)。

第三，组织规划

建设部综合财务司和城建司负责组织编制供水设施改造规划，并委托中国城市规划设计研究院承担具体的规划编制任务。省级建设行政主管部门负责组织编制地方供水设施改造计划，并建议委托具有规划设计资质的设计研究单位承担具体规划任务。

四、计划的时间安排

第一阶段:2006年5月至6月底，省建设行政主管部门组织了地方供水设施改造计划的编制和审查，并将地方供水设施改造计划以电子版的形式发送至中国城市规划设计研究院。

第二阶段:2006年6月底至7月初，建设部组织中国城市规划设计研究院在总结和审查各地上报的供水设施改造规划的基础上，进行了实地调研，完成了《全国城市饮用水供水设施改造建设规划》的总体报告，并上报国家发展和改革委员会。

V.工作联系人

(1)中国城市规划设计院城市水系规划设计院

地址:北京车公庄西路5号
邮政编码:100044
联系人:孙雪峰
电话:010-88373201(传真)
电子邮件:孙增峰@ 163

(2)建设部综合财务司计划处

联系人:刘玉明
电话:010-68348700
电子邮件:liuym@cein.gov

(3)建设部城建司水务司

联系人:王欢
电话:010-58933160

附件:全国城市饮用水供水设施改造建设规划纲要

中华人民共和国建设部办公厅
2006年5月30日

《全国城市饮用水供水设施改造建设规划编制纲要》

第一章是概述

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，加强城市供水设施的改造和建设，保证饮用水质量，增强安全供水能力，确保城市安全供水和人民安全饮用水。

二、编制原则

1。突出重点提高饮用水质量。针对目前饮用水水源污染的实际情况，根据《城市供水水质标准》(cj/t206-2005)，认真研究存在的主要问题，改造与建设相结合，以改造为重点，抓好水厂净水工艺的技术改造。原水达不到饮用水水源标准，或由于净水技术落后而达不到饮用水标准的，应纳入改造建设计划。技术改造应优化工艺，并根据不同水源，加强常规处理工艺，预处理工艺改造或深度处理应采用更新技术。

2.中水利用的科学布局和发展按照建设资源节约型社会和加强环境保护的要求，要充分重视水资源节约和水污染防治，科学规划城市中水利用系统，加快城市中水设施建设，特别是市政中水输配管道建设，积极推进城市中水利用。

3.实事求是，合理确定规模第一，根据城市用水发展的实际情况，合理预测需水量，统筹规划，立足现状，分步实施，合理确定改造建设规模，尤其要防止新项目规模的贪婪。二是要紧密结合《全国城市供水管网改造短期规划(2006-2007年)》，通过厂网结合，提高供水设施的利用率。第三，要坚持“先地表水，后地下水，先地方水，后过境水”的原则，特别要防止不切实际的盲目引水。

4.统筹城乡发展，发展区域供水，坚持城镇化健康发展，鼓励有条件的地区因地制宜发展区域供水，促进城乡供水设施共建共享。

5.加强制度建设，完善保障体系，加强供水质量检测能力建设，加强自备井供水管理，加强供水质量行政监管，制定各类事故和突发事件应急预案，建立健全安全管理体系。

三、主要依据

1.中华人民共和国水法。中华人民共和国水污染防治法。中华人民共和国城市规划法。城市供水条例。取水许可制度实施办法[Br/]6 Br/]7..《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障的通知》(国办发[2005]45号)
8。《国务院办公厅关于研究饮用水安全问题的会议纪要》(郭跃[2006]22号)
9。国家发展和改革委员会办公厅关于编制全国城市饮用水安全保障计划的第1030号)
10。《城市地下水保护和利用条例》(建设部令第30号)
11。《城市节约用水管理条例》(建设部令第1号)
12。《饮用水卫生监督管理办法》(建设部令第53号)[/br/。14.地表水环境质量标准(gb3838-2002)
15。地下水质量标准(GB/t14848-93)
16。《城市供水水质标准》(CJ/t206-2005)
18。《城市供水管网漏损控制与评价标准》( cjj92-2002)
19。室外给水设计规范(gbj13-86)
20。《城市供水工程规划规范》( gb50282-98)
21 22。《城市污水回用城市杂用水水质》(GB/T 18920-2002)
23。《城市污水回用景观环境水质》(GB/T 18921-2002)
24。城市规划编制办法(建设部令第146号)

四.规划范围

中国所有城市和县级政府所在地的城镇(以下简称城市)。

V.规划任务

1.净水厂、供水管网和中水设施的改造和建设
2。建设水质检测能力
3。饮用水安全管理体系的构建

第二章供水和中水现状

一、社会经济状况

城市经济社会发展概况和发展规划，包括城市区域和建成区、城市人口变化(常住人口和流动人口)、产业结构和未来调整趋势分析。

二.供水设施和中水设施现状

供水水源类型、公共供水和自建供水设施的构成、公共供水厂数量、建成年限、综合供水能力、净水技术、污水回用设施能力等。

三.用水现状及需水量发展趋势

总供水、生产经营、公共服务、家庭、消防等特种用水分类用水现状及需求发展。按公共供水和自建设施供水。

第四，主要问题

如水污染、供水技术落后、水质压力问题、水质检测能力、供水普及率、管网状况、水质安全管理、自备井管理、中水利用等。

第三章规划方案

一、规划期

最近:2010年

长期:2020年

关注近期。

今年是2003-2005年，计划的当前水平年是2004年。

二、规划目标

1.总体目标

以饮用水为重点，近期重点解决突发性水污染事故频发城市的水污染和饮用水质量安全问题，长期全面提高饮用水质量，解决城市饮用水质量安全问题。

2.次级目标

(1)供水水质:根据城市类型和经济发展水平，2010年前达到《城市供水水质标准》( cj/t206-2005)的时限为:①直辖市、省会城市或人均gdp在3000美元以上的城市；2 . 2015年前经济发达地区有市县的其他城市；③其他县，2020年前。

(2)供水管网:提高管网质量，消除二次污染，确保用户水质达标；管网的使用压力满足《室外给水设计规范》和《城市给水工程规划》对供水压力的技术要求，保证正常供水；2010年供水管网漏损率不超过12%，2020年不超过10%。

(3)水质检测能力:2015年前完善“两级网三级站”。具体要求如下:国家站应具备《城市供水水质标准》(cj/t206-2005)和国家饮用水水质标准要求的所有检测项目的检测能力；地级站有能力检测所有常规项目；大中城市的其他监测站和水厂实验室有能力监测生产控制项目。设置一定数量的余氯和浊度在线监测仪，有条件的城市可以每10平方公里设置一个在线监测仪。

(4)安全管理:各城市应建立相对完善的日常安全管理和应急体系及相应的技术措施，各供水企业应制定饮用水安全计划。

三、规划内容

1.城市供水系统布局

合理预测需水量，统筹规划传统水资源和非传统水资源的开发利用，科学规划现有供水系统(净水系统)和中水供水系统的布局，规划建设市政管道工程，输送和分配净水系统和中水，并提出相应的建设用地指标。

2.净水厂改造

根据水源的实际情况、应急供水的需要和水质规划目标的要求，对技术落后、设施老化的地方进行改造。

3.供水网络改造

根据城市供水的发展目标、管网服务压力、泄漏率的规划目标和水质稳定的要求，应以优化布局和完善系统为重点，对城市供水管网进行改造。

4.供水检测能力建设

根据规划目标的要求，提出了更新和增加检测设备、加强人力资源和加强实验室管理的技术方案。中小城市和县应积极开展委托检测，实现检测资源共享。

5.中水设施建设

结合排水系统和污水处理厂的建设，对城市中水利用进行了整体规划，重点提出了中水处理设施和中水输配市政管道的建设规划。

6.新供水工程

在合理预测需水量和科学规划城市供水系统的基础上，如果城市供水存在较大缺口，生活用水供需矛盾突出，确实需要增加供水设施容量时，可将新建项目纳入改造建设计划。

7.水质安全管理体系的构建

加强供水生产管理和水质检验管理，建立健全供水质量监督的组织体系、制度和技术体系，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立健全安全管理体系。

对于拟建项目，应提出项目名称、项目性质(改建或新扩建)、项目规模、工艺流程特点和进度计划。

四.项目投资

主要包括:项目规模和投资估算，其中:投资估算应根据项目内容，按照基本建设投资估算的有关规定进行列示。

V.项目效益分析

第四章规划的实施

一、融资方案

优先考虑本地投资。

二.进步

简述规划项目的阶段，如规划、项目立项、可行性研究、设计、开工等。

第五章保障措施

点击下载:附表1 ~ 10