上海青浦探索建设城镇污水处理厂新路

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上海市青浦区积极探索在市场条件下建设城市污水处理厂的新途径，创新投融资机制，推动全区污水处理厂建设。
近年来，上海郊区城市化进程加快，工业向郊区集聚，污水处理设施建设明显滞后。因此，在第二轮环保三年行动计划中，上海把郊区污水处理厂和收集管网建设放在重要位置，并出台了一套考核办法和激励机制，有效地推进了这项工作。从2003年到2005年的三年时间里，上海基本建成了18座郊区污水处理厂，开工建设了6座，建成了600公里的污水收集管网和68座泵站，日污水处理能力提高了58.9万吨，郊区污水处理率从25.7%提高到46%。
青浦区水务局副局长顾思清表示，青浦区的污水处理主要是分散的，而污水处理厂的投资主要由政府承担。因此，城市污水处理厂的建设已经滞后多年，甚至建成的污水处理厂都没有管网，没有水。在第二个环保三年行动计划的实施中，在市政府的鼓励下，青浦区坚持规划先行，创新投融资机制，以政府为重点，引进企业投资，采取多种形式。例如，华新镇污水处理厂日处理能力为1.7万吨，由bot方式建设，由投资者运营；许婧镇污水处理厂采用盘活资产存量的tot模式，即建成后将51%的股份出售给上海城市投资公司，由上海城市投资公司经营管理，提高了管理水平，镇政府将销售收入用于管网建设，达到滚动发展的目的；西镇和金泽镇位于黄浦江上游的水源保护区。镇政府财力有限，区政府采取政府引导、企业投资的方式解决该地区污水处理厂建设问题。
顾思清表示，由于机制创新，青浦区城市污水处理厂建设已走上快速发展之路。截至2005年底，全区已建成八座城市污水处理厂，两座在建，另有四座在建。目前，日污水处理能力达到13.3万吨，污水处理设施覆盖率达到50%，污水处理率达到40%，其中青浦新城达到67%。他们的原则是新账不欠，旧账逐步还清，以促进“绿色青浦”建设。(记者赵)