陈吉宁：城市水系统安全与水业市场化

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2006年3月24日上午，清华大学副校长陈吉宁在2006年城市水产业战略论坛上就城市水系统安全和水产业市场化发表了精彩的演讲。其主要内容包括供水安全的定义、松花江污染事件及其引发的问题回顾、供水公共安全的政府和企业责任以及市场化供水主体在安全事件中的应对策略。

根据世卫组织的定义，供水的水质在长期使用中不应给人类健康带来重大风险，但供水的安全性是其自然属性；供水系统在面临外部突发事件(如恐怖袭击、污染事故或人为破坏)时具有良好的预防、保护和修复功能，是供水的社会保障。
陈吉宁回顾了一些著名的国际水安全典型事件，然后谈了2005年中国松花江事件和2005年北江韶关镉超标事件。各种国际研究表明，水务行业的市场化并没有降低公共供水的安全性；中国最近发生的污染事件表明，政府控制的自来水公司没有实施危机报告制度，也没有及时向公众公布真相，危机发生后公众的信任度不高。[br/]陈吉宁引用大量案例分析了污染者付费原则及其在中国的困境。

关于安全问题，陈教授说两点:1 .各种国际研究表明，水务行业的市场化并没有降低公共供水的安全性；2.中国最近的污染事件表明:

政府的责任在于确保公众健康和安全，供水服务组织的责任在于确保安全供水。他指出供水安全是一个系统，并详细分析了建立供水安全系统的一些要素。陈吉宁校长精彩的演讲赢得了与会者的一致好评。

(中国水网现场报道)