许昆林：在国家资源价格逐步建立的背景下，城市水价的问题和出路

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国家发展和改革委员会价格司副司长许今天上午在2006年城市用水战略论坛上作了水价报告。

据统计，2005年底，36个大中城市居民生活水价为2.09元/吨(含污水处理费0.54元/吨)，比2004年上涨10%；行政用水量2.62元/吨(含污水处理费0.68元/吨)，比2004年增长12.4%；工业用水2.72元/吨(含污水处理费0.72元/吨)，比2004年增长10%；商业服务用水量3.53元/吨，比2004年增长10%；特殊行业用水量为9.97元/吨(含污水处理费0.8元/吨)，比2004年增长14.5%。

他指出，城市水价实现了从福利到商品的转变，基本上可以实现保本利润。污水处理收费制度不断推进，水资源费征收不断增加，节水水价机制初步形成。水价逐渐反映了水的总成本，促进了水企业的企业运作。

(国家发展和改革委员会价格司副司长许

他强调:
1。建立成本约束机制是核心问题。
2。加大水资源费的征收力度。污水处理产业化，全面征收污水处理费。目前，仍有100多个城市不征收污水处理费，且已征收的污水处理费普遍较低，部分城市无法保证注册污水处理厂的运行。下一步是提高水价，重点提高污水处理费；
4。积极推进给排水系统改革，真正实现政企分开，吸引社会资本参与。
5。加快实施居民生活用水阶梯水价，合理核定水价基数和价格梯度，科学合理制定非居民用水定额，超定额加价。
6。强化成本约束机制。

他特别指出，在推进改革的同时，必须关注城市收入群体，制定相应的救助机制。

(卫诗中国水网)