福州：亿元水费被欠背后的怪象

本篇文章3131字，读完约8分钟

核心提示:福州市金台新村社区100多家临街商店欠费500多万元，自3月1日起停水。本报昨日报道大规模停水事件后，引起了读者的广泛关注。很多市民致电本报热线87095110，反映自己的社区也有类似的情况，例如“几年没人收水费，没地方交水费”，他们担心自己也会因欠费而停水。

昨日(3月6日)，记者从福州市自来水公司了解到，巨额拖欠水费的现象不仅出现在金台新村，而且福州市近一半的用水户由于业主身份不明、支付渠道不畅而无法收取水费。据悉，近年来福州市累计拖欠水费已达近1亿元，但具体数额并未披露，这在全国各地相当普遍。

[事件跟踪]

停水还在继续

居民有抱怨

记者了解到，金台新村社区位于金台路以南整条街的临街店面。除了两层以上的大商店外，其余的昨天仍处于断水状态。

福州市自来水公司征收管理小组的工作人员告诉记者，不仅街道商店欠水费，社区居民欠的也更多，有些楼房自1996年以来一直拖欠。目前，自来水公司只停止商店的供水。

收集和管理小组的工作人员说，只要支付了清水费和污水处理费，供水公司将为商店和居民建立一户一表，并开始供水。至于费用分摊，只能由家庭协商。但这并不意味着他们不收取滞纳金。

许多店主说，金台路是福州一个繁华的商业区，服装店聚集在这里，他们不怎么用水。一点水费不会给他们带来经济压力，但他们不会承担前租户留下的欠款。

该社区的居民告诉记者，自来水公司也要为欠下的水费负责。至少在拖欠半年或一年后，自来水公司应该采取措施停止供水，这样就不会有这么多滞纳金。"现在有这么多钱，我们怎么能在短时间内筹到这么多钱？"。

昨晚发布新闻稿时，金台新村2号楼和8号楼的商户已经接受了供水公司的协调意见，建议单独安装水表，并开始办理还款和恢复供水手续。

[记者的调查]

用户一半的水费难以支付和收取

业主担心“秋后算账”会被叫停

“看完昨天的报告，我很震惊。我们社区的业主已经一年多没有交水费了。”福州市仙塔街仙塔小区居民徐先生告诉记者，由于物业部门不愿意收取水费，他们说正在等水务公司派人来收取，水务公司一直没有收取。他们的社区有200多个家庭，还有许多低收入家庭。如果他们都在秋季后延迟结算，我担心他们将无法支付这么多钱。

福州市叶公路荷泽新村嘉福小区的业主方先生更担心。自去年4月起，住宅物业部门代表水务公司向居民收取最后一笔水费，不再负责收取。直到今年，自来水公司才要求他们支付水费。他说社区已经一年多没有地方交水费了。每个人都担心会有“巨额”的水费滞纳金。“最近，污水处理费增加了。它还会支付我们之前欠的水费吗？按照提价后的价格计算？”对此，自来水公司表示，这种情况不会发生，水费的收取将分阶段进行，严格按照价格标准执行。

许多产权不明的用户都有欠款

记者了解到，仙塔社区和菏泽社区尚未实行“一户一表”，业主委员会也尚未成立，因此该社区已成为水务公司档案中没有业主的社区。

“症结在于产权不清。产权转让后，转让变更未能及时办理，导致新的业主无视水费缴纳义务，造成近一半的用户拖欠水费，征收工作非常困难。”福州供水公司副总经理程明表示，这种情况始于2003年，因为产权不清，物业公司不再按照《物业管理条例》进行“代收代缴”。目前，福州市90%的住宅区严重拖欠水费。

没有地方发送产权变更支付通知

程明说，在福州的许多社区，由于没有业主委员会或业主代表，供水合同是与自来水公司签订的，自来水公司无法知道谁是真正的业主，这使得收取水费变得困难。

然而，许多商业房屋和商店已经从一个房客变成了另一个房客。对自来水公司来说没关系，他们只需要通知业主支付费用。然而，一旦业主改变，他不去水公司改变合同，这将导致长期未付的费用。以金台新村为例。在水务公司的档案中，用户名是吴某，他是开发商鼓楼房地产开发公司的客户。但是，自2002年以来，一直没有联系过它，自来水公司也不能要求付款。

程明表示，在这种情况下，水务公司很难在工商部门调查业主的变化。目前，他们准备改进他们的做法，并要求他们的员工密切关注客户的变化。

四年前，有一种现象是提醒并不存在

据说按照自来水公司的催收程序，当欠费发生时，应通知用户，提示欠费应在7天内付清。如果7天后仍未付款，将再次通知其应在5天内付款，然后张贴停水通知，立即停水。

然而，记者昨天从福州几个社区了解到，即使居民长时间不交水费，他们也没有看到相关的提醒通知。对此，程明表示，这是工作中的一个失误。自2002年以来，供水企业开始出现收费不及时、不到位的现象。

原因如下:《物业管理条例》规定“供水供电企业向最终用户收费”，而根据《合同法》，供水企业只需向《供水合同》签署方的业主收费。“当时，供水企业也很尴尬，最终导致只打电话给业主，但实际用水户不知道，水费自然不好。”

福州45万用户吃“大锅饭”

金台路数百家商店停水的现象让更多的人感到疑惑:为什么水费不能指电费这样的收费方式？对此，我省一些经济和社会学专家也认为，解决拖欠问题，当务之急是尽快完成水表分户，逐步推广先买后用的消费理念，使用ic卡水表，这是我国公用事业计量发展的趋势。

福州市自来水公司表示，ic卡水表应建在“一户一表”的基础上，福州市仍有45万自来水用户吃“大锅饭”(未实施“一户一表”改造)。“一户一表”不仅可以保证清水的使用，还可以省去居民轮流抄表的麻烦。但是，改造工作非常困难。自去年以来，福州只有12000户家庭进行了改造。除新建住宅区外，福州市80%以上的住宅区没有配备“一户一表”。由于住宅区的总表往往超过子表的总和，居民之间就水费的分摊存在争议，导致无人在住宅区收取水费的现象。

500万元的欠款是怎么算的？

金台新村社区的街道商店怎么会欠500多万元的水费？业主们不知所措。福州市自来水公司客户服务中心昨天解释说，《福州市城市供水管理办法》规定，如果用户在接到水费通知后15天内未缴纳水费，自来水公司将根据应缴水费金额每天加收5 ‰的滞纳金，这500多万元也是按照滞纳金的计算方法计算的。“这个数字当然高得惊人”。福州市自来水公司副总经理程明也表示，根据这一算法，福州市用户所欠的水费，包括滞纳金，已经累计近1亿元，但具体金额不便透露。

程明说，停止供水不是目的，而是无奈之举。供水公司希望与各区的水业主签订供水合同，以保证今后正常的催缴，使居民能够正常缴费。此外，造成水费拖欠的水务公司也有一定的责任，过去几年累积的高额滞纳金也可以通过协商解决。

□快速评论

“一户一表”的改造会更快！

金台路100多家商店已经被切断！更多的居民担心“很快就要轮到我们被切断电源了。”

“我想交水费，但我不知道该付给谁！”.....昨天，一个类似的关注电话打到了我们报纸的新闻热线，居民们这次不能坐以待毙。

“欠费——叫停——停水”，自来水公司表示，他们是按程序办事的。事实上，拖欠水费的原因如下:(1)共用水表引起的纠纷；对物业拒绝缴纳水费不满的；长期缺席而不清算旧账。大部分欠费户没有实行“一户一表”的改革，物业公司不愿意支付，自来水公司的抄表员无法记录每户的用水量，自然无法支付。

近日，福州市自来水公司向媒体透露:目前，市区有45万自来水用户没有实施“一户一表”改造，部分社区没有水费。解决不收水费的最好办法是实行“一户一表”的改造。

翻修如此缓慢的原因是，有关人士说资金不足，居民不愿合作承担翻修费用。

有识之士呼吁:转型是硬件，在硬件跟上之后，可以实施“银行电话”和“起诉拖欠用户”等软件措施。作为公共机构，水务公司应与相关部门协调，加快改造进程，让居民自觉学会用水和付费。

供水毕竟不是最好的政策！
(记者帅彬彬欧阳金泉林实习生陈寿喜文)