水务盛宴门槛升高

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2006年北京世界水大会提前“十一五”升温，拉开了发展水务盛宴的序幕。由建设部、科技部、国家发改委和国家环保总局联合主办的首届中国城市水务发展战略国际研讨会近日在北京召开，获得了业界的好评 水产业研究专家、清华大学水产业政策研究中心主任符涛博士对记者说，这次会议可以说是对五中全会精神在各级有关水的贯彻落实的集中而具体的回应，受到了国内外的普遍关注。会议规模达到1500人，近100名市长出席了会议，许多国际组织参加了会议。他们都认为这是2006年世界水大会的早期热身 正是通过这次提前热身，记者清晰地感觉到中国水宴将进入一个新的高潮，但与以往不同的是，切蛋糕的门槛在不断提高 “十一五”规划规模已达到3000亿元。目前，我国城市污水处理率仅为45%左右。如果从另一个角度来理解，超过一半的污水需要进入污水处理厂进行处理 根据建设部上一段的统计，仍有297个城市没有建立污水处理厂 建设部官员在会上透露，污水处理设施建设计划由相关部委联合制定，“十一五”期间的目标是所有城市的污水处理率必须超过60%，省会城市、风景旅游城市和重点环保城市等重点城市的污水处理率要求超过70% 据测算，涉及的商机约3000亿元，欢迎外商投资参与建设和运营 在展望水市场前景时，与会相关专家指出，未来二三十年，城市水务行业将处于快速发展期，到2010年，水市场年增长率将保持在15%左右 中国的水市场也对一些国际机构感到乐观 日本国际协力银行发展部部长乔在会上表示，水务已成为对华日元贷款目标领域的核心部分 在合作银行向中国提供的3万亿日元贷款中，水贷款占17%(约360亿元人民币) 注意监督，注意操作，注意安全。清华水务蓝皮书认为，中国城市水务改革正逐步进入第三阶段，改革的目标已经逐渐开始关注和回归效率的提高 具体表现为注重监督，注重操作和服务水平，注重公共利益和安全 中国城市水务改革逐步进入第三阶段所面临的挑战，实际上是“十一五”期间制约发展的瓶颈和制度障碍 前国际水协会主席、前英国水资源检查局局长迈克尔·若斯先生因其在水工业监督方面的丰富经验而被邀请坐在本次会议的讲台上 他列举了英国和智利的成功模式，以证明良好的监管体系对于确保质量和提高效率的重要性 国家环保总局、国家发改委和建设部官员在会上披露的信息显示，监管体系已逐步接近并逐步到位:水环境质量公告体系将成为一个新体系；要全面实现排污许可，对污水处理厂实施“在线监控”；规范市场监管体系，建立政府引导、市场化运作、企业管理的城市水务管理体系；完善政府投资项目监管体系，提高城市水务项目管理水平和运行效率；发布《关于加强市政公用事业监管的意见》；严格的审批和审查机制，如市场准入许可以及投资实体和经营实体的选择，正在发挥重要作用；进一步建立成本监督制度和绩效评价制度，特别是水安全监督制度，对全过程和全过程进行监督，保护公共利益和公共安全...在保护公共利益和公共安全，构建和谐社会的今天，相关专家认为，这离不开提高效率的核心，这也是推进资源节约型和环境友好型社会建设的具体措施 提高效率也是实现政府部门、企业和公众之间融合的重要手段 国际水务巨头威立雅中国水务集团副总裁黄晓君在会上介绍了“公私合作模式”。合作模式的选择首先是技术原因，即效率因素 一些大型专业水务集团具有跨国、跨区域经营的优势，很容易整合各点管理，有效提高效率 世界银行资助的供水企业绩效评价体系在会上受到了关注。研究涉及中国北方的12个省和两个直辖市，选择了19个有代表性的城市进行调查 深圳市大同水务有限公司资深专家陆介绍了市场机制下污水处理厂绩效评价体系的建立和应用 会议还成立了城市供水安全与管理论坛，并举行了水和废水紫外线消毒技术研讨会 包括国际紫外线协会执行主席在内的国内外知名专家出席了会议。结合最近颁布的紫外线消毒设备标准(GB/T 19837-2005)，相关专家指出紫外线技术在污水处理中没有问题，已经被广泛接受和认可。紫外线消毒后的污水可以在很多领域重复使用，有利于污水的循环利用 (中国环境报记者刘奎亭)