仇保兴副部长总结讲话

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仇保兴

在首届中国城市水发展战略国际研讨会闭幕式上的总结讲话建设部副部长仇保兴(2005年10月31日)

尊敬的各位来宾、女士们、先生们:
在出席首届中国城市水发展战略国际研讨会的各位代表的共同努力下，短短两天内，就有1500多位专家、学者、 通过“中国城市水务改革与发展战略”和“城市供水安全与管理”等9个论坛，国内外实业家和国务院有关部门及市政府官员围绕“中国城市水务发展目标与战略”这一中心议题进行了广泛而深入的交流与讨论。 80多位从事水管理、科研开发、设计咨询、投资运营管理的专家、学者和政府官员发表了专题演讲。与此同时，大会还举办了水处理新技术和设备博览会，120多家中外优秀企业展示了先进适用的水处理技术和设备、典型工艺和工程实例。刚才，会议表彰了有突出贡献的市政府和个人，颁发了第二批"节水型城市"和"国家城市湿地公园"，并向城市水专家颁发了证书。20多家中央媒体对会议进行了报道，引起了社会各界的广泛关注。研讨会达到了预期目标，取得了圆满成功。这个论坛有三个明显的特点:
第一，各方面都很重视。
水是生命之源，是经济和社会发展不可替代的战略性基本资源；水安全和水资源的可持续利用是世界各国共同关心的重大问题。联合国将2005-2015年定为开展“生命之水”国际主题的十年，其核心是人类社会与水的和谐共处。随着我国经济、社会和城市化的快速发展，面临着资源和环境的双重约束，尤其是水资源的合理开发利用是一个不可回避的重要问题。尽管中国政府在加强城市供水、节水、污水处理和循环利用方面取得了显著成绩，但随着城市发展和城市化进程的加快，中国城镇的供水、节水和水污染防治工作仍面临十分严峻的形势。胡锦涛总书记在2005年“中央人口、资源与环境工作座谈会”上指出:“切实保护饮用水源，让群众喝安全水势在必行”；温家宝总理在十届全国人大三次会议的《政府工作报告》中明确指出:“让人民喝干净的水，呼吸新鲜的空气，有一个更好的工作和生活环境。”
作为会议的组织者，建设部、科技部、国家发展和改革委员会以及国家环保总局对此次会议给予了高度重视。建设部部长汪光焘发表了题为《落实科学发展观，促进城市节约和合理利用水资源》的主题报告，不仅分阶段总结了我国城市水务的实践，也展望了未来的发展战略和方向。科技部、国家发展和改革委员会、国家环境保护总局的相关负责同志介绍了下一步工作计划，相关地方部门和城市人民政府的负责同志在百忙之中参加了研讨会；国内外许多著名专家学者推迟了其他活动，专程来参加这次研讨会。研讨会还吸引了世界银行、亚行、国际水协会等国际机构，以及美国、英国、德国、新加坡、香港等国家和地区的专业机构。30多个日本代表团出席了研讨会。可以说，研讨会小组充满了人才和婚礼。
其次，讨论是广泛而深入的。
本次研讨会从理论到实践、从宏观到微观、从多角度、多层次探讨了城市水务发展的相关问题。文章分析了城市水务面临的形势，介绍了国内外水务管理经验，探讨了水务发展的前沿理论和重大现实问题，探讨了相关的专项技术，提出了城市水务发展战略和总体思路。内容包括城市水务改革与发展战略、城市供水安全与管理、城市水系防灾减灾、节水、非传统水源与水系健康循环、城市污水处理技术与设施建设、城市水景观规划设计与建设、水与废水紫外线消毒技术等。
与会专家从不同角度讨论了当前国内领先的技术、管理和水务改革发展经验，指出了中国水务改革、供水安全、城市污水处理、节水和非传统水资源利用以及国际水务合作中存在的问题和下一步发展方向，为我们带来了城市水务发展的先进技术和管理经验。这些理论和经验大大拓宽了我们的思路，必将促进我国城市水务事业的快速健康发展，也值得我们在下一步的工作中借鉴和深入研究。通过会议，我们也听到了地方政府的声音，他们明确了我们在行业政策、法规、规划和标准方面的工作重点。
第三，讨论方法灵活多样。
本次研讨会既有主题演讲，也有专题演讲；既有口头发言，也有书面交流；会议上既有集中讨论，也有单独讨论；有单向沟通、双向沟通和多向沟通。多样化的形式保证了研讨会的深入和富有成效的交流。会议为行业管理部门、地方政府、水务运营、科研开发、设计、运营、咨询、金融等单位的代表搭建了沟通和对话平台，发布了行业发展战略、政策、法规、规划、标准等方面的信息，传播了国际先进理念、技术和管理经验，推动了水处理新技术、新设备和优秀示范项目的建设成果。
与会同志一致认为，当前和今后我国城市水务发展亟待解决的问题是加强水源保护，加强污水处理和回用，开发利用非传统水资源，大力推进“节水型城市”建设，确保供水安全，建立健康的城市供水系统循环体系，使水的社会循环与水的自然循环和谐融合。这是根据物质循环的客观规律探索水安全和水资源可持续利用的一条切实可行的途径。
本次研讨会是2006年第五届世界水大会的热身会议。在国内外朋友的关注和支持下，我们将继续推动城市水务的发展。经国务院批准，建设部和国际水协会将于2006年9月在北京举办第五届世界水大会，曾培炎副总理将担任大会名誉主席。世界水大会是国际水协会每两年定期召开的大型学术会议。届时，来自全球水行业的近3000名专家学者将讨论如何解决全球水资源短缺等一系列相关问题。我们期待着明年9月在北京与您再次见面，为中国城市水务的发展提出建议。
研讨会上讨论和交流的经验和理论将指导和促进中国城市水务事业的快速健康发展。目前，各地区、各部门都在进行“十一五”规划的编制工作。希望我们能充分利用这次会议的成果，按照党中央、国务院提出的加快建设资源节约型、环境友好型社会、大力发展循环经济的指导思想和《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》的要求，进一步加强战略、政策、标准、科技等方面的研究，进行有效的实践。
女士们、先生们、朋友们，中国城市水务工作在可持续发展道路上迈出了坚实的一步。随着未来理论的进一步完善和实践经验的积累，中国将最终开创21世纪城市水务科学发展的新时代。在本次研讨会结束之际，请允许我代表建设部、科技部、国家发展和改革委员会、国家环保总局，向所有为会议的顺利召开而努力工作的国内外专家、学者、企业家和政府官员，向为会议提供服务的全体工作人员，表示诚挚的感谢。祝各位代表身体健康，生活愉快，旅途平安。
谢谢！
(中国水网)