中国水协会长李振东在成立20周年庆祝大会上做工作报告

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中国水网记者报道，今天，中国城市供水协会成立20周年庆祝大会在北京隆重举行。中国水协会会长李振东在会上作了工作报告。全文如下:再接再厉，继续发挥协会的作用，为国家供水行业的改革和发展做出新的贡献。同志们、朋友们:二十年前，在党的十一届三中全会精神的指引下，在供水行业有志之士的号召和倡导下，在建设部的支持和直接指导下，中国城市供水协会 中国水务协会的成立标志着全国城市供水行业打破了信息闭塞、缺乏联系的保守封闭局面，创造了一个交流、取长补短、共同促进的良好环境 经过20年的发展，中国水协会现有基层会员近3000名，理事会成员250多名，包括地方水协会、城市供水企业、县镇供水企业、城市节水部门、部分高校、科研设计单位和给排水材料设备制造商，已成为一个权威的、有凝聚力的行业组织 1989年，经外交部、财政部和国家科委批准，中国水利合作组织作为代表中国的唯一合法组织加入了国际水协会，成为国际水产业大家庭的一员，在国际水产业中发挥着越来越重要的作用 1.20年来的主要工作:中国水务协会成立20年来，在建设部的领导和会员的积极支持下，坚持服务会员的宗旨，充分发挥政府部门和企业之间的桥梁和纽带作用，在深化企业改革、推进行业管理、维护会员合法权益等方面做了大量卓有成效的工作。 促进企业间的横向交流，开展国际交流与合作，促进了城市供水的发展，取得了显著成效 1、组织和参与起草和编制行业立法、相关政策、计划和标准 20年来，受建设部委托，组织并参与起草了《城市供水行业政策》、《城市供水条例》、《城市节水管理条例》、《2000年城市供水行业技术进步发展规划》、《城市节水技术进步发展规划》、《供水企业资质管理条例》、《企业升级评估标准》、《城市供水质量标准》等供水法规和政策 2.加强行业管理，促进企业提高管理水平 协会坚持从基础管理入手，组织行业内加强企业管理的经验交流，提高企业管理水平 在建设部部署开展企业升级工作中，水务协会受建设部委托参与制定了《供水企业升级评估标准》。在建设部的主持下，协会参与了城市供水企业升级评估工作，为促进企业升级和提高行业质量做出了贡献。 同时，围绕企业共同关心的问题，如水价、分配制度改革、融资渠道、供水企业经营机制的转变、现代企业制度的建立等。协会始终把握关键问题，开展调查研究、分析总结、典型指导、宣传推广和经验交流，积极探索城市供水现代企业管理模式，为提高供水企业管理水平发挥了重要作用。 3.研究供水行业改革，推进企业改革和重组 在党的改革开放政策的指导下，全国城市供水企业逐步改变了计划经济体制的管理模式，深化了改革，促进了行业的发展 为适应形势需要，中国水协围绕供水行业改革发展的要求，加强了调查研究，组织了各种研讨会、经验交流会和改革论坛，总结了各地供水企业改革的经验和存在的问题，提出了深化改革的建议，并先后向建设部上报了《深化城市供水企业改革调查报告》、《城市供水企业利用外资情况报告》等材料，供政府部门决策 例如，水价问题是供水行业改革的关键 协会收集、整理城市供水价格，协助建设部和国家物价部门起草《城市供水价格管理办法》及相关文件 4.依靠科技进步促进产业发展 为指导供水行业技术进步，受建设部委托，1992年和2005年分别编制了《城市供水行业2000年技术进步发展规划》、《城市供水行业2010年技术进步发展规划》和《2020年远景规划》、《2010年城市节水技术进步发展规划》。协助建设部组织建立全国城市供水质量监测网络，组织监测站计量认证审查和实验室认可。现已发展成为43个国家监测站和178个省市监测站 为了提高我国城市供水水质检测能力，实现与国际先进水质标准的接轨，编制了《水质检测方法标准》,填补了29项水质检测方法标准的空空白，组织了7次全国城市供水水质分析质量控制考试 此外，还组织了多次关于城市供水泄漏控制、水质检测技术、管道维护、净化技术、计量管理等专题技术研讨会。，努力吸收国内外先进技术，促进供水行业科技水平的提高 组织了优秀论文的评选 动员供水企业、高校和科研生产一线人员，总结经验，撰写学术论文 协会科学技术委员会每两年组织一次论文评选，编辑出版论文集，推荐优秀的科技成果和经验 水协会推荐的两篇论文获得了国际水协会沙里卡姆论文奖，提高了中国水务行业在国际供水行业中的地位 5.开展培训工作，提高行业员工的技术和业务水平 多年来，协会一直把加强培训、提高行业员工的技术和业务水平作为一项重要任务 根据行业发展要求，组织编制了城市供水企业12个岗位的技能标准和岗位员工300多万字的技能培训教材，组织全行业员工培训；同时，有针对性地组织财务、计划统计、物资管理、劳动工资、设备安全、业务服务等方面的管理培训课程，提高技术和管理人员的素质；《城市供水企业设备手册》的编制，为推进设备管理的规范化、制度化奠定了良好的基础 6.加强精神文明和企业文化建设 在改革开放的新形势下，协会坚持以邓小平理论为指导，围绕行业改革和生产经营实际，加强供水企业党建工作，开展文明创建活动和企业文化建设 协会通过讲座、论文、视频等多种形式，总结和交流地方水务部门探索新时期党建和思想宣传工作的成果，宣传供水行业模范人物的事迹，组织体育娱乐比赛，营造良好的精神文明氛围，为供水行业的改革和发展提供思想保证和精神动力 7.加强信息交流 协会主办了《中国供水节水报》和《城市供水》杂志，发挥了行业主流媒体的作用，积极宣传党和国家的方针、政策和行业法规；指导行业改革和发展，传播企业改革经验；引进新产品、新工艺和新科技成果，成为行业交流和信息沟通的主要阵地 会议期刊时效性强，信息量大。在过去的20年里，中国供水与节水报发行了1500万份，城市供水杂志发行了近100万份。用户已经深入到县镇供水企业，受到全国供水行业的欢迎 8.为服务中国供水设备材料行业发展，编辑出版设备材料信息，推荐技术先进、性能可靠、经济适用的设备材料，建设部委托协会成立供水节水设备推荐办公室，通过调查研究和专家评审，推荐供水节水设备产品。 协会还举办了多次全国城市供水节水设备展览会和新设备新产品展览会，受到城市供水企业、节水部门和厂家的欢迎 9.开展国际交流与合作 在党的对外开放政策的指导下，协会开展了广泛的国际交流活动，与日中水路友好合作协会建立了密切的关系，开展了多次交流、访问和学习 协会与德国、瑞士、美国、英国等国的同行开展了邀请专家讲学、互访等活动，加深了相互了解，拓宽了视野 1989年加入国际水协会后，协会广交朋友，推荐论文，交流经验，组织代表团出国留学，与许多国家进行技术交流，学习国外先进技术和管理经验，增进与其他国家供水界的友谊与合作。 在2004年国际水协会第四届世界水大会上，中国水协会代表团与世界各国同行进行了广泛交流，并通过2006年国际水协会北京水会议的宣传活动，进一步扩大了中国供水行业的国际影响力 10.加强协会自身建设 在成长过程中，协会不断发展和完善 协会组织丰富，成为有影响力的大型行业组织；协会的工作组织和工作制度不断完善 在当地协会和供水企业的支持下，协会于1985年开始编制《城市供水统计年鉴》。目前，《年鉴》的数据来源涵盖了660多个城市的供水企业 年鉴的编制对交流信息、提高供水行业管理水平起到了积极的作用，受到成员单位的欢迎 同志们、朋友们:回顾中国水利协会20年的工作历程，总结其成就，是建设部、民政部等政府部门的正确领导，是地方协会的积极支持，是专业委员会的有效工作，是各成员单位的团结、合作和共同努力，凝聚了大家的心血和汗水 我谨代表中国水协，向建设部、民政部、各有关司局的领导，向中国水协的老领导，向一贯支持协会工作的供水行业老专家，向地方协会、专业委员会和会员单位，表示衷心的感谢。二、协会工作的基本经验20年来，在建设部的领导和成员单位的支持下，中国水协为全国供水行业做出了贡献，在工作实践中积累了一些经验 1、发挥桥梁作用，做好员工助手 中国经济体制改革和政府职能转变赋予协会的职责是发挥政府与企业之间的桥梁作用 从实际出发，行业协会的发展壮大离不开政府主管部门的领导和支持，政府主管部门也需要行业组织的得力助手 20年来，水协会在服务政府理念的指导下，协助政府主管部门或接受委托开展了一些卓有成效的工作，发挥了行业协会的作用，为行业的发展做出了应有的贡献，体现了行业组织的价值 2.坚持为协会会员服务的宗旨，增强协会的凝聚力 行业协会是一个自愿的群众组织。只有坚持为会员服务好，协会才有凝聚力和生命力 20年来，协会本着这一宗旨，根据不同时期党和政府的中心任务和企业的实际需要，在深化改革、提高企业管理水平、促进技术进步、开展员工培训、开展对外交流与合作等方面，努力为会员办实事、办好事、讲求实效，积极反映行业形势和要求，受到会员单位的欢迎 实践证明，只有努力为会员单位服务好，为行业发展做实事，协会才会有凝聚力，协会自身才会得到应有的发展 3.坚持群众路线，共同推进协会工作 在实际工作中，协会坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，发动群众，共同努力，团结协作，开展工作 以地方协会和供水企业为基本力量，一批规模大、技术水平高、经济实力强的大中型供水企业发挥了骨干和引领作用，对协会工作给予了无私支持，发挥了重要作用 据不完全统计，协会各级组织中有近100名专职和兼职工作者。这些同志从本单位支付工资和福利，极大地支持了协会的工作，为协会做出了突出贡献 此外，还有各级政府部门、地方协会和供水企业的老领导、老专家和科技工作者。他们致力于供水事业，勤勉尽责，领导和参与法律、政策、标准和计划的制定，为供水事业的发展做出无私的贡献，并将自己的知识和才能毫无保留地贡献给协会的工作和行业的发展。 在此，让我们以热烈的掌声向为协会工作做出积极贡献的供水企业、老专家、老领导表示深深的感谢和敬意 三、未来努力方向1。继续发挥员工助手和桥梁的作用，竭诚为会员服务 坚持政府部门的领导，继续做好行业发展的各项工作 要坚持调查研究，以地方供水企业与地方自来水的合作为主要力量，及时向政府反映供水行业的合理要求，提出解决问题的建议 采取培训、交流、研讨会等形式，积极宣传和贯彻国家法律、政策和标准，促进供水事业发展 2.认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，积极稳妥推进产业改革 近年来，各地认真贯彻党和国家的方针、政策和法律法规，开放供水市场，引进外资和国内社会资本，实行特许经营制度，城市供水行业改革取得了一定进展 但是，我们也必须看到，行业改革过程中存在着决策不科学、不民主、改革目标和原则不明确、运行不规范、产权关系不明确等问题 中国水务协会将与广大会员单位共同努力，进一步研究存在的问题，特别是如何创新体制机制，建立和完善促进全面、协调、可持续发展的机制，并针对存在的问题提出建议，为各级政府主管部门制定法规、政策和决策提供参考，以促进我国水务行业持续健康发展 3、坚持以人为本，落实科学发展观，积极推动行业技术进步 城市供水关系到公共利益和公共健康，具有很强的社会福利性和不可替代性 因此，我们必须始终坚持以人为本的原则 中国水协将一如既往地与政府主管部门合作，与广大会员单位共同努力，全面落实科学发展观，以科技进步推动行业发展 要组织广大成员单位，认真学习贯彻《2010年城市供水行业技术进步与发展规划》和《2020年远景规划》，研究落实规划提出的任务 根据供水企业和广大会员单位的要求，我们将组织广泛的学习和交流，不断总结经验和存在的问题，扎实推进行业技术进步，为供水行业全面、协调、可持续发展做出新的贡献 4.进一步扩大对外交流与合作 我们应该在原有的基础上，采取邀请和走出去的方式，进一步扩大与国际同行的交流与合作 要利用各种渠道，特别是2006年北京世界水大会的机会，国际水协会，广交朋友，扩大交流 采取出国留学、学习培训、共同举办研讨会等多种形式，加强对外合作，进一步借鉴发达国家的先进技术和经验，提高我国城市供水行业的人员素质和整体技术水平，为全面推进我国城市供水行业的整体发展奠定坚实基础 同志们、朋友们:进入新世纪、新阶段，全国城市供水行业面临新形势、新任务 党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件，为今后一个时期中国经济社会发展指明了方向 供水行业作为城市基础设施，面对新的形势和任务，既面临发展机遇，也面临严峻挑战 协会作为政府、企业和社会之间的桥梁和纽带，在新形势下发挥作用有着广阔的舞台 我们要认真贯彻五中全会精神，发扬优良传统，继续发挥协会工作的优势，发挥协会在改善服务、反映需求、促进发展、促进社会和谐方面的独特作用。在建设部的领导下，在地方协会和各成员单位的大力支持下，我们将再接再厉，争取更大的成绩 (中国水网时钟傅灵江)