“中国北方城市水管理研究项目研讨会”隆重召开

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由世界银行和我国建设部科技司、城建司共同主办的“中国北方城市水管理研究项目研讨会”6月21日在北京国谊宾馆隆重召开。本次研讨会旨在借鉴国际经验，总结国内水业领域改革的成败得失，力图发现我国市场化改革的合理之路，并希望通过深入细致的研究，初步建立起行业监管的的框架。
来自世界银行、美国、法国、荷兰等有关方面的官员、学者及公司代表与我国的发改委、建设部、财政部、国家环保总局等的有关领导、部分地方政府行业部门主管、水业领域专家和业界知名企业的高层管理人员共130多人参加了此次研讨会。研讨会由建设部科技司副司长陈宜明主持，建设部城建司副司长张悦和世界银行官员致了词。张悦副司长在致词中说：整个水业的改革，应该说来自于社会主义市场经济改革过程中对于投资资金的需求，来自于对效率提高和服务质量不断改善的要求，也来自于整个政府部门职能转变的过程的体现；中国城市水业的市场化改革正进入第三阶段，行业指导发生一系列变化，尤其是监管体系的建立和完善，此次“中国北方城市水管理研究”的主要内容就是监管问题。
研讨会上，针对不同课题主要内容要求，各调查研究小组的专家代表分别就城市供水、污水行业投资与运行效率研究、城市污水再生利用调查研究、小城镇水管理研究以及我国水行业政策法规（监管与体制）研究等几方面的结论和成果进行了内容发布。研讨会还将在后面的日程中，对各个分课题进行分组评估、讨论，并举行大会的评估汇报，最后，世界银行和建设部将进行总结性的发言。
中国北方城市水管理项目的研究成果为我国水业市场化改革的顺利进行起到了积极的促进作用，同时也为今后供排水领域绩效管理系统的建立打下了良好的基础。

新闻背景
于2004年启动的中国北方城市水管理研究项目是世界银行和我国建设部共同合作开展的研究项目，经过近一年的紧张细致的调查研究，在国内外各方专家的密切配合下，各个课题组分别完成了相应的项目报告，现在进入了最后的项目评审阶段。为此，世界银行和我国建设部组织专家于近两日组织召开此次项目评审会，会同相关各方参与评审和讨论。
此项目旨在协助国内有关行业主管部门完善城市市政公用事业市场化改革大背景下水业领域的政策法规体系、开发相应的管理工具，同时提高世界银行贷款在我国的在建和预建水业项目的投资效果。
此项目共分为五个部分，分别为：（a）供水行业投资、运行与绩效研究，由深圳水务集团负责完成；（b）污水行业绩效研究，由伊世特有限公司负责完成；（c）再生水利用，由国家城市给水排水工程技术研究中心负责完成；（d）小城镇水管理研究，由南京大学环境学院负责完成 ；（e）管理体制与监管体系研究，由清华大学环境科学与工程系水业政策研究中心负责完成。
清华大学负责的第e部分-管理体制与监管体系研究在国际咨询专家原国际水协主席、英国专家michael rouse先生和澳大利亚专家keith stallard先生的指导与支持配合下，最终形成了四个报告：第一部分是水业领域政策法规框架，分析了我国水业政策法规体系的构成及存在的问题，并提出了完善现阶段政策法规的部分建议；第二部分是城市水业管理体制与案例研究，报告对中国现行的城市水业基础设施管理体制进行全面的分析和研究，同时结合案例对现阶段不同城市推进的水业市场化改革措施进行总结和分析；第三部分是关于绩效管理系统实施体系，为在中国实施绩效管理系统提出政策建议和具体实施计划，报告可提高水业领域监管行为的可靠性和可操作性；第四部分对上述政策法规与管理体制研究的成果与建议进行了总结。
(中国水网 文/时钟 摄影/史瑛)