深圳：控制人口规模鼓励回水利用

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控制人口规模和鼓励回水利用深圳河湾污染控制计划昨天接受了专家咨询。今天，预计深圳河湾污染控制规划的近期目标是，河湾区污水收集处理率达到80-85%，使深圳河干流及其主要支流基本消除黑臭。 中期内，深圳河干流及主要支流水质将满足景观用水要求 从长远来看，污水管网收集系统将进一步完善，污水收集处理率将达到90%以上。结合河道防洪和生态修复，深圳河主要支流水质将达到地表水ⅴ类标准 困扰我市污水处理的“方案纠纷”持续了一年多，预计今天将得到解决 昨天上午，市水污染控制指挥部向原全国政协副主席钱领导的专家组报告了深圳湾污染控制的初步方案；下午，有关部门接受了专家组的咨询 今天上午，专家组将闭门讨论；下午，专家组将提出指导性和总结性意见 副市长吕锐锋出席了昨天的活动 根据初步规划，深圳市将通过调整产业结构和充分利用回水，综合治理深圳湾水污染环境 其中，五项主要措施是:优化产业结构、节水和控制污染；增建五座污水处理厂；实施污染物排放总量控制；减少阶梯水量，提高水价；控制人口，缓解水资源压力 治理目标是通过深圳湾水污染控制和生态环境保护，有效改善深圳及周边地区的水生态环境现状，努力把深圳建设成为适合人居、生态、园林的现代化中心城市和美丽的国际滨海城市，建设“和谐高效的深圳” 具体目标如下:根据《广东省水功能区划》、《深圳市地表水功能区划》和《深圳市沿海海域功能区划》的要求，深圳河系统水质达到地表水五级标准，深圳湾和珠江口伶仃洋水域水质达到海水三级-四级标准 近日，深圳市万和区污水收集处理率达到80-85%，基本消除了深圳河干流及主要支流的黑臭；中期内，深圳河干流及主要支流水质将满足景观用水要求；从长远来看，污水管网收集系统将进一步完善，提高污水收集率，污水收集和处理率将达到90%以上。结合河道防洪整治和生态修复，深圳河主要支流水质将达到地表水ⅴ类标准 措施一:优化产业结构，节约用水，控制污染。结果表明，在扩张延伸的发展模式下，即使深圳的用水水平达到世界先进水平，预计2030年深圳的需水量也将达到32.6亿立方米，而深圳未来可能的最大供水量仅为22亿立方米，差距接近10亿立方米 节水本身对污染控制非常有利 规划提出要大力发展第三产业，优化产业结构，通过产业结构调整和优化，减少水资源消耗和污水排放 为此，规划提出加快发展第三产业，作为优化产业结构、提高国民经济综合效益、促进经济社会协调发展的重大举措 不断优化工业基础设施，走新型工业化道路，减少工业发展对环境和资源的负面影响 坚持发展高新技术产业，防止盲目发展没有比较优势的重化工业，片面追求gdp增长 措施2:增建五座污水处理厂。深圳河湾区有三个污水处理厂，即罗坊、滨河和蛇口。在此基础上，规划新建福田、西丽、曹浦、普底峡、沙湾五个污水处理厂，并扩建南山污水处理厂，提高处理水平。除南山污水处理厂外，其他污水处理厂均满足三级处理要求 新增五个污水处理厂如下:福田污水处理厂位于福田汽车站西侧，近期处理规模为40万立方米/日，远期为60万立方米/日 西丽污水处理厂位于西丽水库溢洪道与大沙河交汇处的东岸。处理规模近期为每天8万立方米，远期为每天10万立方米 布吉草铺污水处理厂的选址有两个方案，一个是嘉兴路至宝月路之间的原规划地块，另一个是原应急工程场地 污水处理规模为每天25万立方米 沙湾污水处理厂位于深圳水库末端新建的截污坝前，日处理能力为6万立方米 普底峡污水处理厂位于李朗河和白泥坑河交汇处的北岸。处理规模近期为每天6万立方米，远期为每天8万立方米 措施三:实施污染物排放总量控制方案，加强水功能区管理。根据水功能区对水质和水体自然净化能力的要求，确定深圳河、深圳湾和珠江口水域的污染能力，确定该水域污染物排放总量限制，控制污染物总量，明确深圳市污染物排放总量并向社会公布。 为此，有必要根据污染物接收能力对排污单位排放的污染物总量进行核实和动态管理，严格控制污染物排放总量 要综合考虑人口、经济发展、产业结构、排放渠道等多种因素，确定各地区的排放总量控制指标和排放位置 同时，要加强污水排放监管，排污单位必须按照排污许可证的规定排放污染物，严禁无证排放或超标排放 建立水环境预警系统和水环境污染报告系统 对于现有超标和超标准的排污口，要制定减少排污量的计划。对于达不到标准的企业，有关部门应该减少他们的用水量，直到政府命令他们关闭和扭转 措施4:减少阶梯水量，提高水价。认为深圳水价结构灵活，但阶梯设置不合理 建议在继续实施阶梯式水价的同时，降低每级用水量，将目前每户22-30吨调整为16-25吨，将集体户的5、6-7、8吨调整为4、5-6、7吨 该计划认为，我市的低水价水平不利于有效调节供需关系 建议将水资源标准提高到与其水资源条件相适应的水平 同时，根据今年6月即将出台的国家水资源管理办法的规定，对现行标准进行了修订，并根据新办法实施 规划建议依法调整沈东供水工程和东江引水工程的水价 对于自来水，根据价格水平和成本的变化，适当调整供水价格 在污水收集和处理方面，结合深圳目前的水污染状况和污水处理水平，污水处理费将提高到弥补成本的水平 对于中水回用，考虑到深圳的水资源条件，应采取鼓励回用的价格政策 措施5控制人口，缓解水资源压力。我们城市的总人口显著增加，导致居民生活用水量急剧增加 按照以前的人口增长率，到2020年，深圳居民的用水量将达到15.2亿吨，远远超过自身的水资源和环境承载能力 根据规划，深圳应制定中长期人口发展规划，严格控制人口过快增长，减轻人口对资源和环境的压力，保持人口、资源和环境的平衡 该计划认为，控制人口规模应基于尊重市场经济规律和人口流动的客观现实 人口调控主要以政策为导向，调控的重点是暂住人口 第一，从调整产业结构入手，限制劳动密集型产业的发展，降低低技术水平、低附加值的加工制造业和“三合一”企业的比重 第二，从提高生活成本、创造舒适的生活环境、扩大中产阶级、改造城中村和处理违章建筑入手，适度将部分暂住人口转为户籍居民 第三，要通过各种优惠政策，吸引和吸收国内外高技术、急需的人才和特殊技能人才 (深圳特区日报)