纽约市的饮用水污染问题与治理

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20世纪90年代，纽约人每天消耗15亿加仑的水 与20世纪60年代纽约人的平均日用水量相比，这个数字增加了20%，约为3.6亿加仑 在这30年里，纽约的人口下降了6%；这表明纽约的平均日用水量呈绝对上升趋势 纽约城市用水量增加的另一个重要原因是纽约水管的老化使得漏水不可避免 纽约市的饮用水污染问题及治理20世纪90年代，纽约人每天消耗15亿加仑的水 与20世纪60年代纽约人的日用水量相比，这个数字增加了20%，约为3.6亿加仑 在这30年里，纽约的人口下降了6%；这表明纽约的平均日用水量呈绝对上升趋势 纽约城市用水量增加的另一个重要原因是纽约水管的老化使得漏水不可避免 饮用水问题可以分为两个环节:饮用水的供应和饮用水的质量 纽约的饮用水质量一直是美国最好的城市之一 多年来，纽约的水质以其良好的味道、清澈和透明而闻名 纽约的饮用水质量一直符合联邦政府和纽约州政府制定的饮用水标准 此外，水的质量非常高，没有必要像其他州或城市那样采取特殊的处理方法 然而，纽约北部的土地开发将影响纽约的饮用水供应，并已经给水质带来了一些损害 水质恶化的主要原因是污水排放、道路盐水流入融雪、杀虫剂浸泡和酸雨渗透 当然，纽约哈德逊河流域饮用水供应的开放将减缓纽约用水量快速增长带来的饮用水供应压力 由于纽约的饮用水质量一直处于较高水平，政府没有对水质下降给予足够的重视 纽约的饮用水供应得益于纽约的饮用水供应系统 曼哈顿以北199英里的三个大型水库每天向纽约的社区输送10.5亿加仑的饮用水 然而，自20世纪60年代以来，纽约水库的消耗量增加了30% 专家警告说；纽约的日用水量已经超过了纽约水库的安全供水量 纽约饮用水的供应和消费纽约的水库系统每天向纽约提供大约15亿加仑的饮用水 其中，纽约市的消耗量为14亿加仑，上纽约州的四个县的消耗量为1.1亿加仑 在美国的一些大城市，每个家庭、企业和机构都安装了水表来监控日常用水量 从1984年到1986年的统计数据显示，纽约居民的用水量占53%，工商业用水量占17%，政府和公共部门用水量占14%，而漏水量分别占14%和7%。 纽约市民的平均日用水量是200加仑，这是不准确的，因为它包括商业用水和渗漏 统计数据显示，美国的平均水平是每人每天80加仑 这个数字表明，纽约人的日用水量大大超过了全国居民的平均日用水量 温室效应也能促进用水量的增加 纽约州政府水资源管理部水资源规划委员会预测，即使参与节水计划，纽约市2000年的用水量也将增加20%，约为每天18.20加仑；到2030年，用水量将攀升至19.7亿加仑 [4]如果在正常年份下，纽约的水库储备仍能保证供水，但在干旱年份，纽约的供水将出现问题 纽约饮用水供应和使用法1905年，纽约颁布了1905年的《供水法》，经过几次修订，基本上可以满足城市发展的需要 1906年，修订后的《供水法》将达拉华河供水系统的管理权从宾夕法尼亚州和新泽西州转移到了纽约市。这项法律曾在美国最高法院引起争议 1954年，最高法院对纽约市和新泽西之间签署的法律进行了补充，规定纽约市达拉华河的用水量限制为每天8亿加仑 联邦政府没有关于节约用水的详细立法规定 这方面的立法由纽约州政府和地方政府制定 1989年，纽约市政府立法规定，节水厕所设备必须安装在1992年后建造或翻新的建筑物中；用一个新的1.6加仑的储水箱替换以前的3.5-8加仑的标准储水箱 在一些干旱年份，纽约市政府将出台临时紧急条例；居民和企事业单位用水的规定 平时，纽约市政府没有一个完整的节水条例 1985年，纽约经历了一个月的缺水和干旱，导致日供水量下降了3亿加仑 当月，纽约州采取了临时节水措施，要求每个家庭停止洗车和给花园浇水，并限制空办公场所的开放时间 节水和防漏节水在这里有两层含义:控制群体和居民的用水量；防止水管漏水 1988年，纽约市在一些商业和工业用户中安装了63万个监督水表，这些水表的安装对限制集团的用水量起到了一定的作用 据估计，安装水表后，每天可以节约约2.25-3亿加仑的水 这相当于纽约每日用水量的1/5 此外，在一些企事业单位，水费的支付不是根据水表的数量，这使得一些单位有空子钻 使用水表后，可以建立监督机制，促进节水计划 纽约约有400万个厕所，每日用水量约占纽约家庭总用水量的40% 1992年，根据安装节水厕所的法律法规，许多新建筑都安装了节水厕所，但大约20年后才看到巨大的整体效果，例如每年节约约2亿加仑的水 在企业、机构和家庭安装水龙头来缓冲水流是节约用水的另一种方式 在美国的其他一些城市，如加利福尼亚州的圣何塞，21，300个家庭安装了水龙头来减缓水流，这为这些家庭节约了大约10%的用水；现在，圣何塞有五分之四的家庭安装了这种水龙头 在纽约，除了一些倡导节约用水的非政府组织在个别地区进行小规模实验外，它们只依靠传统的公共教育来宣传节水意识 纽约水管老化导致自来水流失 根据纽约有限的数据，由于城市自来水管道老化，大约1/10的饮用水白白流走 这还不包括纽约北部输水管的损失 此外，纽约市7%的用水量无法解释，这个百分比包括消防用水和街道清洁用水 在纽约市，管道泄漏检查大约每五年进行一次。负责自来水管道泄漏的官员认为，如果检查频率能够加快，自来水的泄漏可以减少大约50% 纽约饮用水的质量问题和现状是纽约市民和市政府部门关注的两个不同的水质水平 前者关注偶尔的污染和饮用水的气味；后者关注的是饮用水是否含有致病微生物和细菌——这是自19世纪80年代纽约建立城市供水管道以来供水公司的首要目标 除了细菌和有机物，水是否含有影响公众健康的有毒物质也是自来水厂关心的问题 幸运的是，除了长岛偶尔出现的不合格自来水，纽约大部分地区的水质已经达到并远远超过了联邦和州政府设定的水质标准。纽约是美国饮用水质量最好的城市之一。 纽约饮用水质量现状纽约的饮用水一直是美国最好的饮用水之一 它符合所有联邦标准。 就水质的味道而言，纽约的饮用水味道很好，是美国最好的饮用水之一；它的味道甚至比许多其他州生产的瓶装水还要好 纽约90%以上的供水来自catskill和Dalahua两个最大的水库。 曼哈顿、皇后区和布朗克斯区许多社区使用的饮用水来自这里；布鲁克林和斯塔滕岛所有社区的饮用水也来自这里 纽约商州水库的水质由纽约市有关部门进行监测，然后由自来水公司进行处理和淘汰 水管老化造成的污染对纽约的水质影响最大 在饮用水终端的一些区域的水管中可以发现铅。据统计，大约1/10的家庭可以检测到水管中的铅含量超过了联邦政府设定的标准 纽约市饮用水质量法。联邦政府颁布了一项法令，要求美国所有的河流都要达到捕鱼和游泳的标准 该法要求所有企业不得向饮用水水库排放污染物 1909年，纽约市政府颁布了一项法律，禁止在纽约商州学水库附近修建大型公共设施。这项法律于1953年修订 1974年，美国联邦政府通过了《安全饮用水法案》，规定了30多项饮用水指标 这项法律要求自来水厂确保饮用水中的细菌和有机物含量符合联邦政府规定的标准，如酸、气味等 1986年，美国联邦政府颁布了另一项法令，要求所有水厂在向用户家庭输送饮用水时确保清洁 纽约州政府卫生部负责监督这项法律的实施。出于这个原因，纽约市政府已经花了很多钱来建造饮用水过滤系统 纽约市市长纽约市供水需求政府间工作队和纽约市政府环境部共同努力，开辟了纽约供水的第二条渠道——哈德逊河供水 现在，在旱季，哈德逊河流域每天向纽约输送1000万加仑的饮用水 市政府官员计划增加哈德逊河的供水，但这只是一个初步想法 开发新水源的第二步是增加纽约的地下水供应 布鲁克林和皇后区的地下有丰富的地下水资源 过去很长一段时间，这些地区依赖地下水 目前，皇后区约有50万居民仍在使用皇后区牙买加自来水厂供应的地下水 此外，纽约市政府还打算在纽约州的大湖区寻找水源 纽约水质的主要威胁纽约一直以其良好的水质而闻名，但纽约的水质也面临着污染的威胁 主要原因在于上游水源附近的过度开发 在过去的几十年里，纽约北部的一些地方已经慢慢从无人居住的森林变成了郊区、城镇，甚至是商业中心和办公楼 从1960年到1980年，上纽约的威彻斯特县和普南县的人口增长了20%。到2015年，那里的人口将再增长15% 人口增长的直接后果是污水排放的增加 纽约的法律不限制在水源附近排放污水，而罗德岛和康涅狄格州的法律禁止在饮用水源附近排放污水 1989年，纽约的83家污水处理厂向水源附近的河流排放了不合标准的污水 据相关数据显示，该市每天排入饮用水源的污水总量达到1000万加仑 纽约北部有七个污水处理厂是根据纽约州的法律建造的。初衷是为了解决商州的污水处理和保护居民的水资源 但是，这些污水处理厂的管道比较陈旧，许多污水未经处理直接排入商州水源 1988年的一次监测表明，86%的污水没有达标就排入上游水系统 纽约依赖的另一种饮用水资源来自达拉华河流域，其水源受到主要来自该地区奶牛场的污染的威胁 这些农场的牲畜排泄物导致了河流中微生物数量的急剧增加 火力发电厂和酸雨的排放也对纽约的水污染构成了威胁 纽约政府控制饮用水质量的行动许多专家学者批评纽约市政府保护水资源的措施无效。他们认为纽约市政府应对纽约的水质下降负责。特别是，纽约对水源保护不力负有责任 作为对这些指控的回应，纽约市政府在1989年启动了一项节水计划 该方案第一年的目标是加强商州水源附近的水质监测；该计划的第二个目标是控制商州水库地区的农业发展 20世纪90年代，纽约市政府控制水质的第二步是改造饮用水过滤设备 根据美国环境保护署的新法律要求，纽约市政府被要求在商州水库修建一座大型滤水厂，这耗费了市政府大量资金 纽约州州长马里奥·科莫提出了《21世纪环境质量债券法案》，提议发行19亿美元的州债券，以帮助纽约市政府筹集资金改善上州的水资源和环境 过去，纽约的缺水问题是通过短期节水计划解决的。从长远来看，只能通过不断减少用水量来解决，否则只能通过开辟新的水源来解决；当然，前者是一种更有效的方法，但它必须依靠全体公民生活方式的改变 此外，节水意味着节省建设新水处理设备的资本投资 节水计划还必须增加项目的资本投资，以减少自来水的泄漏 纽约市政府拨款13亿元在10年内修建1-3条新的输水管道 新管道完工后，将有可能关闭旧管道 新的输水管道建成后，还将解决布鲁克林、斯塔腾岛和皇后区的自来水压力问题 为了解决纽约的水质问题，纽约已经投入大量资金建造了14座污水处理厂 20世纪80年代，新建的北河和红钩污水处理厂耗资14亿美元 曼哈顿的中央商务区依赖于北河的污水处理厂，但每天的污水处理能力已经远远超过了设计能力 纽约大约70%的污水管道被设计成与雨水排放管道相连 在暴雨季节，许多未经处理的污水随雨水涌入水源盆地，这是纽约市水污染的一个重要方面 纽约正在考虑建立一个新系统，将这些混合的雨水重新引入污水处理站。如果这个系统能够建立起来，它将有效地控制饮用水源的污染 (中国网)