珠江流域水资源存在五大矛盾

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近年来，持续的干旱、咸潮和水环境的持续恶化威胁着珠江三角洲和港澳地区的饮用水安全 去年冬天和今年春天大规模爆发的咸潮及其对珠江三角洲饮用水安全的严重威胁就是这一矛盾的集中表现 珠江三角洲地区如何保障人民饮水安全？广州，3月21日，在今天上午由广东省水利厅举办的纪念第13届“世界水日”和第18届“中国水周”的专家座谈会上，来自中山大学、华南理工大学和华南农业大学的30多位专家共同“询问”了广东的水环境问题，“建设绿色珠江，确保饮用水安全”成为会议的焦点和热点 专家指出，由于水源、水质和浪费性缺水，广东水资源存在严重缺水问题。要加快全社会的污染治理和节水，建设健康的河流，保护生态平衡，实现以水环境为重要自然资源支撑，维护生命健康，建设和谐广东的共同目标 明天是第十三个“世界水日”，联合国已指定2005-2015年为国际生命之水行动十年，主题是“生命之水”；3月22日至28日是第18届“中国水周”。纪念今年“世界水日”和发起“中国水周”的宣传主题确定为“确保饮用水安全，维护生命健康” 在座谈会上，中山大学的陈小红教授指出，没有一条健康的河流，就很难维持生命和健康。许多专家联合呼吁“水安全”是建设和谐广东最重要和最基本的生活条件 近年来，持续的干旱、咸潮和水环境的持续恶化威胁着珠江三角洲和港澳地区的饮用水安全 专家在座谈会上透露，去年冬季和今年春季大规模爆发的咸潮及其对珠江三角洲饮用水安全的严重威胁就是这一矛盾的集中表现，充分暴露了珠江流域水资源的五大矛盾:干流水利设施严重不足，水资源调控能力薄弱。 珠江流域修建的水库和水利工程大部分分布在支流上，干流上缺乏具有流域调控能力的枢纽工程，特别是西江，尚未建成具有调控能力的枢纽工程，不仅难以控制和缓解洪涝灾害的威胁，而且对干旱易发地区的水资源调度似乎无能为力 ——水资源管理能力与开发能力不相适应，缺乏对水资源综合利用的重视，使得珠江流域各类工程设施的水利能力与防洪和调节水资源能力不相适应，尤其是在干流上。 此外，珠江流域各级水资源管理机构不健全，管理设施落后，管理手段少，法律法规不健全，严重制约了珠江流域水资源的统一管理 ——生态环境恶化，水污染日益严重 珠江中上游水土流失严重，特别是喀斯特地区石漠化的发展，使生态环境恶化，严重威胁水资源的保护条件 2003年，珠江流域污水排放总量达到167.5亿吨，其中排入河流的污水量为125.9亿吨，珠江三角洲的污水排放量占总量的49.7% 2003年，珠江流域评估河流长度为11621公里，其中一级水仅占1.3%，四级劣五级水占28.21%，其中珠江三角洲评估河流长度为1525公里，四级劣五级水占评估河流长度的53% ——沿海地区水资源调控和调蓄能力差，严重制约了当地社会经济发展 在珠江沿岸的深圳、粤西的雷州半岛、粤东的潮汕地区、海南西部和港澳地区，水资源短缺已成为制约当地经济发展的因素 如何优化水资源的配置和保护，保证沿海缺水地区的水质，问题日益突出 ——水资源浪费严重，节水意识淡薄 由于珠江流域水资源相对丰富，节水问题尚未引起各级政府和人民以及全社会的足够重视 流域内各省人均用水量和万元国内生产总值用水量均位居前列 目前，流域内各省尚未形成一系列的用水定额和节水政策法规，也没有实施过度累进的阶梯水价，造成了水资源的大量浪费和污水的大量排放 为此，专家认为，建设绿色珠江是确保饮用水安全的最基本条件 首先，按照构建和谐社会的基本要求，做好珠江水资源综合规划，形成全流域水资源配置格局 第二，尽快建立统一的珠江三角洲供水协调机构，统一解决珠江三角洲和港澳的水资源配置问题 第三，加强对海洋大陆架高盐水团活动机制的研究，尽快建立应对盐潮的预警预报系统 第四，尽快兴建维持珠江三角洲供水安全的水源工程，以应付咸潮的侵袭。由于地形条件的限制，珠海不可能建设大型蓄水工程。为确保珠海和澳门的供水安全，我们应考虑将取水口上移，以扩大取水口容量，并改善配套管网和附属设施 第五，加强节水型社会建设的政策引导，推进节水型社会建设步伐 专家指出，建设节水型社会，必须建立水资源宏观调控指标和微观定额指标。其核心是通过大规模的系统建设来降低水处理的各种成本，促进节约用水和谨慎使用水管的激励机制 宏观调控指标用于明确地区、行业、部门甚至单位、企业和灌区的水资源使用权；微定额指标是用来规定社会上每一项工作或产品的具体用水标准，通过控制用水指标来提高用水效率，达到节水和减少污染的目的 大量的水不可避免地会导致大量的污水排放。加强节水政策引导，全面建设节水型社会，是实现人与自然和谐相处的重要举措 (赖，岳水亭)《南华早报》(第四版，2005年3月22日)