2100亿水务市场令人垂涎 中国应该完善水价

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国际金融新闻记者蔡峰“十五”期间，中国计划投资7000亿元用于环境保护，其中2100亿元将用于水处理。这么大的蛋糕让水巨人垂涎三尺 专家建议，已经逐步放开的中国水市场应完善水价形成机制，建立有效的监管框架，规范市场运作 12月5日，参与中国“创意英国”活动的泰晤士河流域环境、质量和可持续发展部部长彼得·斯皮·帕克(Peter Spi Park Jung Su)表示，中国应在2005年实现污水处理率达到60%的目标，2010年各大城市的污水处理率必须达到100%，这需要大量的资金投入。政府应该考虑如何通过水利工程的运营收入来支付这么大的支出。 “唯一的出路是，随着未来几十年的发展，政府将通过逐步提高水价来获得初始投资的稳定回报 这就要求建立健全水价形成机制，让用户在接受水质改善的基础上支付费用 Spi Park Jung Su说，“但要减缓水价上涨，只有提高水务运营效率。” Spi Park Jung Su指出，中国的水市场正在迅速开放，大量资金正在迅速涌入。过去资金短缺的局面已经不复存在，但尽管如此，中国仍应注意从国际社会引进先进的技术和管理，以提高行业的运营效率。 中银国际首席经济学家曹远征在上海工业博览会论坛上告诉记者，公用事业的定价必须适当。经营者赚钱是必要的，不要让价格无限高，否则会损害消费者的利益 因此，定价不仅要反映总成本，还要适应经济发展程度，提供准确的价格信号 考虑到定价方法，有两种定价机制:成本加成机制和价格上限机制 成本加成机制是计算公用事业的总运营成本，然后对其进行定价，这就要求监管者具有较强的监管能力和较高的监管成本 价格上限机制是规定最高价格 然而，对于水这一日常必需品，政府有普遍服务的义务，而且水价不能太高，以至于居民因收入低而无法饮水 曹远征认为，可以选择三种方法来解决这个问题:政府补贴、运营企业内部的交叉补贴和普遍服务基金 曹远征表示，公用事业之所以能够商业化，是因为它们具备了商业服务业的基本特征，这不仅给投资者带来了商机，也有助于推动政府职能的转变 然而，商业化成功的关键是建立有效的监管框架，包括对市场准入、价格和普遍服务义务的监管 摘自《国际金融新闻》，第二版，2003年12月9日