天津TEDA投资控股有限公司全面推进资源战略

本篇文章7342字，读完约18分钟

落实科学发展观开创国有企业发展新路——天津TEDA投资控股有限公司全面推进资源战略

天津TEDA投资控股有限公司党委书记、董事长刘惠文

党的十七大报告指出:“深化国有企业公司制改革，完善现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。”在改革开放和社会主义市场经济发展的条件下，国有企业面临着许多生存和发展的挑战。天津TEDA投资控股有限公司(以下简称“泰达控股”)凭借多年的艰苦创业和创新经验，初步探索了国有企业改革发展的新途径。这条道路是以资源管理为战略方向，以自然资源、社会资源和品牌资源为主要业务领域，全面推进资源开发战略。

TEDA控股是一家大型国有企业，成立于2001年12月。在天津市委、市政府、开发区保税区工作委员会、开发区管委会的领导下，泰达控股不断创新思维方式，不断拓展发展至0+房间，不断调整产业布局，不断完善经营理念。其业务涵盖金融、基础设施、土地开发、工业、物流、能源供应、交通、会展酒店等多个领域。它拥有15家全资子公司，如TEDA集团和TEDA建设集团。泰达股份、金滨发展、滨海能源等五家上市公司；滨海快车、天津钢管集团等30多家控股公司；渤海银行、渤海财产保险、恒安标准人寿等40家主要子公司。目前，总资产已超过1200亿元。

一是以“资源管理”为核心战略，构建科学合理的产业布局

泰达控股成立之初，正值国有企业改革和调整的关键时期。泰达控股也面临着许多问题，比如改变对政府补贴的依赖，转向市场经济。要解决这些问题，我们必须首先给企业一个科学准确的定位，也就是说，我们必须首先弄清楚你是谁，你有什么优缺点，你适合做什么事情。

TEDA不是一个普通的民营企业，不是外资企业，不是一个小型国有企业，而是一个大型国有企业，这就决定了TEDA必须是一个具有强烈社会责任感的市场主体。TEDA的优势是社会形象好、融资能力强、企业规模大、管理机制灵活。然而，TEDA的缺点主要是由于其竞争力、管理水平、韧性和反应速度不足。根据上述特点和优势，TEDA更适合那些无法避免竞争，但必须在高端领域有序竞争的人。虽然垄断不能形成，但它必须有一定的比较优势。虽然不可能一劳永逸，但投资规模相对较大、社会门槛相对较高、恢复期相对较长、产业链相对较低、产业地位相对较高、其他人无法做到的资本密集型和基础性事业(只有资源领域同时具备这些因素)可以实现长期回报。否则，作为一个无法与外资相提并论、与民营企业相提并论、与个人相提并论的大型国有企业，在一个竞争激烈、多变的市场中很难取胜。企业只有立足于资源优势、超前思维、超前发现、适度超前的实际行动和远见卓识所产生的超额利润，才能生存和发展。

企业越大，业务越全面，发展领域越广，战略方向的选择就越重要。经过一年的思考，泰达控股准确定位资源战略为基本战略，即快速准确地占有资源，高效低耗地利用资源，科学合理地管理资源，利用优势创造资源，确定“以资源管理为核心”为企业战略方向。随着企业发展到今天，其资本属性发生了变化，资源的占有先于利润的占有。除了战略决策，在这种决策的指导下控制和利用各种资源的能力可以使企业繁荣。谁控制资源谁就有明天。

在实施资源战略的过程中，TEDA控股积极采用改革、调整、重组、兼并、投融资等手段，探索出一条“产业提供利润、金融提供血液”的产融结合发展模式，逐步构建了七大产业布局。

一个是以银行为旗舰的金融业。实现产融结合的发展模式是泰达控股的突破口。参与控股的金融企业有渤海银行、渤海财产保险、渤海证券、北方国际信托投资有限公司、天津信托、恒安标准人寿、TEDA莲花银行基金管理公司、担保公司、兰德典当等27家。其合作伙伴包括英国渣打银行、荷兰银行和英国标准人寿集团。几年来，TEDA控股在金融行业投资近40亿元，占天津金融资产的60%，大大提升了TEDA的社会地位、品牌号召力、资本实力和国际管理水平，为区域经济发展搭建了坚实的金融平台。

二是以钢管公司为代表的基础工业投资。TEDA控股拥有天津钢管公司、灯塔油漆、航母娱乐港等基础产业，总资产390亿元。2003年，通过重组，开发区热电资产和灯塔油漆被替换，实现了沿海能源上市。2004年，成功持有天津大寿57%的股份，从根本上确立了泰达控股在天津国有企业中的领先地位。2005年，它收购了滨海国际娱乐港的资产，将航母基辅空改造成中国最大的军事主题公园，成为滨海新区的旅游亮点。

三是以小城市发展为主体的城市资源管理。目前，TEDA控股在房地产行业的总资产达到460亿元，综合实力居天津房地产行业首位。拥有TEDA集团、TEDA建设集团、冯特工业园区、金滨发展、兴城投资等多家房地产开发企业。早在2003年，我们就率先提出了从普通房地产业向城市资源管理转型的构想。通过参与三岔河贸易区、南站中心贸易区、柳林风景区等海河开发项目，实现了从普通房地产企业向城市运营商的转型。在此基础上，我们成功收购了北京万通房地产26.7%的股权，并在国土资源平台上进一步实现了与万科、碧桂园、上海杨光等知名企业的战略合作。

第四，以能源供应为核心的公共事业。TEDA控股承担了开发区水、电、气、热等能源供应和污水处理、轨道交通、城市绿化、道路桥梁等运营基础设施项目的投资、开发和运营管理，是TEDA控股的传统支柱产业。近20年来总投资近200亿元，为开发区成为投资环境最好、投资回报率最高、综合指标最好、能源供应稳定、服务水平一流的经济区奠定了良好基础。

五是以海洋开发为先导的区域开发。TEDA控股通过20多年在开发区的辛勤工作和发展积累了丰富的区域发展经验。开发区内的汉沽现代工业园、微电子社区、易县科技工业园等都创造了良好的“飞地效应”，带动和推动了区域经济的发展。埃及的苏伊士房地产园显示出良好的发展前景。2004年，TEDA控股按照“市场推广、企业经营”的模式，积极参与海洋经济，推出临海新城、航母军事主题公园等项目，填海造地，收购海岸线和海滩。塘沽、汉沽区政府与天津港签署全面战略合作协议，为滨海休闲旅游区的发展奠定了基础，为促进区域经济全面、协调、可持续发展提供了范例。

第六是以循环经济为标志的社会垄断领域。TEDA控股广泛涉足社会垄断领域，形成了以垃圾发电、污水处理、中水利用、海水淡化等项目为核心的循环经济体系，实现了经济效益和社会效益的统一。目前，垃圾发电厂每天处理天津市1/4的垃圾。污水处理及中水利用项目被建设部列为城市污水资源化综合示范项目，并被评为2003年国家建设科技十大成果之一。万吨海水淡化项目被国家发改委列入国家高技术产业发展项目计划，为我国沿海城市海水淡化项目的发展起到了示范作用。“天津滨海新区城市水环境质量改善技术及综合示范工程”建立了国内首个以再生水为补充水源的人工湿地，形成了人工调控和自然生态调控相结合的城市景观水系统，开创了我国滨海盐碱地再生水利用的新模式。

第七是以星级酒店为主体的高档服务业和会展业。TEDA控股拥有TEDA万丽酒店、TEDA会馆、滨海假日酒店、TEDA中心酒店等高档酒店，以及泰达足球场、滨海国际会展中心等大型公益设施。这些为进一步完善开发区和滨海新区的城市载体功能、改善服务、促进第三产业发展、提升区域环境形象提供了必要条件。

过去几年，在“资源战略”的指导下，TEDA控股资产规模年均增长36.2%，国有资产保值增值率年均增长100%以上。其综合实力日益增强，资源战略得到各方高度认可。通过科学准确的定位、积极的战略推广和诚实友好的行为，TEDA控股已逐渐成为区域发展的忠实载体、资源积累的坚实平台和战略合作的可靠伙伴。其社会影响和地位得到了显著提高。

第二，以“做大、做强、务实”为发展路径，引领企业快速发展。

企业发展有不同的道路选择。传统的道路是一种“实用-强大-更大”的模式。这是一条安全的道路，但它的缺点是发展缓慢。TEDA控股正在走一条特殊的道路，即“发展交易时间空并利用快速资源快速扩张，然后变得更强大、更实用”。

为什么TEDA控股要选择一条如此快速但又充满风险的新路？首先，市场没有给我们留下足够的时间，我们必须在尽可能短的时间内占据大量的资源。第二，我们必须在尽可能短的时间内调整我们的战略结构。第三，我们必须抓住市场经济的快车道和制高点。第四，我们必须赢得一定的社会地位，进行更高层次的运作。第五，开发区乃至滨海新区的快速发展要求我们不要落后。任何交换都是时间的交换，是时间和空之间的转换。只有当我们拥有大量资源并在时间上领先时，我们才能占领和发展市场。只有发展空我们才能继续生存。

实践证明，泰达控股公司选择的发展道路是正确的。独特的“TEDA模式”创造了惊人的发展速度。企业早期“小冒险大发展”的“惊人飞跃”完成了企业原有的资本积累，抓住机遇快速扩张的理念强化了国有资产的整体规模。短短六年，资产规模扩大了五倍，TEDA控股也成为滨海新区最大的国有企业。在新的历史时期，TEDA控股并没有停止“做大”的步伐。当然，我们必须不断用科学发展观来规范资源扩张战略，规范资产结构，规范管理模式。在“做大”的前提下，TEDA控股将进一步“做强”、“做实”，提升企业核心竞争力。

在TEDA控股独特的发展过程中，资本运营一直是最突出的特征。不同的企业应该而且必须结合自身条件和社会发展阶段的许可程度，形成自己的发展模式和经营模式。一般来说，小企业关心的是现金，否则他们无法维持现金。中型企业关心利润，否则就不能发展。大企业关心价值，否则就没有未来。相应地，企业的管理者也必须有自己的管理优先权。中小企业的管理者应该专注于以技术为核心的产品生产。管理的主要目的是降低成本。技术进步是降低成本的最基本的方法。大型企业的管理者应该关注以金融为中心的企业的经营。只有这样，他们才能抓住主要矛盾，建立有效的管理体系。集团企业的管理者应注重财务资源的整合。只有这样，才能把握全局，实现企业又好又快发展。

几年来，泰达控股坚持“以金融为核心”的发展战略，将金融作为一种特殊资源，充分发挥其引导和配置其他资源的效率，建设一个结构良好的企业金融平台。首先，作为主要发起人，渤海银行成立。第二，它有五家国内外上市公司。第三，他们被允许发行公司债券，并获得债券市场的“金钥匙”。第四，它控制着中国最大的中外合资人寿保险公司。第五，有许多信托公司有自己的控股和参股。第六，它有自己的担保公司和典当行。第七，与许多金融机构有多年的良好合作关系。广阔的金融平台、科学的资本运作和有效的资源整合保证和促进了企业的其他经营活动。

三、以“责任和诚信”为核心价值观，实现企业价值最大化

企业发展理念是企业的核心竞争力。在企业的快速发展中，TEDA控股形成了“诚信、简洁、高效、创新”的企业精神。凝聚了以“责任、诚信”为核心的企业价值观，明确了以“十个第一”为主要内容的发展理念，即:科学发展是第一要务，滨海新区是第一机遇，资源开发是第一战略，合作共赢是第一战略，深化改革是第一动力，保值增值是第一责任，强化管理是第一手段，人才资源是第一资源，创新能力是第一竞争力，党建是第一战略

责任和诚信是中华民族最基本的道德规范，是中华文明的核心和基础。TEDA控股一直致力于建设“遵纪守法、诚实守信、内部和谐、业绩优秀、引领潮流、合作共赢、社会尊重、人民尊重”的企业。它提倡做一个负责任的企业，对政府、社会、国家和民族负责。如果一个企业不能对资源的利用、生态平衡和可持续经济发展负责，如果它不能在竞争的社会环境中与各种伙伴和谐共处，如果它不能对消费者的直接和间接利益负责，如果它不能对员工的身心健康和全面发展负责，如果它不能给投资者带来应有的利益，如果它不能创造更多的社会财富和承担更多的社会责任， 如果它不能整合企业的经济利益和社会责任，它将被排除在知识经济时代的市场竞争之外。 只有“负责任的现代企业”才能有效保证企业的长期繁荣，更有效地为区域经济发展做出贡献，更可靠地成为社会进步的重要力量，体现企业更大的社会价值。

几年来，泰达控股经过艰苦卓有成效的探索和实践，进一步明确了自己的发展目标，即泰达控股应逐步发展成为以资本管理和资产管理为主要模式，以资本效益最大化为主要目标，以自然资源、社会资源和品牌资源为主要经营领域，以天津开发区和滨海新区为主要投资和经营领域的服务领域。以投融资能力、管理能力和服务能力为核心竞争力，充分体现中国优秀传统文化，融入世界先进文明，努力促进职业发展，积极参与社会进步实践，是一个具有先进勇气、创新精神和科学管理体系、基础利润稳定可靠、充满实力和活力、金融资本和企业资本高度融合的现代综合性跨国企业集团。这一发展目标充分体现了泰达控股对市场价值和社会价值的不懈追求。

4.以“滨海新区开发开放”为契机，谋求企业更大发展

对于任何企业来说，如何实现可持续发展都是一个巨大的挑战。经过六年的高速发展，在新的历史时期和新的形势下，如何为企业寻找新的增长点是摆在TEDA控股面前的一个重要课题。

首先，需要创新思维。

经过深思熟虑和仔细研究，TEDA控股有了一个大胆的想法，那就是“把北京拉到海里，把海还给北京”。至于大海，郁达夫曾经有一句非常精辟的描述:“天空对面只有大海。当然，你会感到快乐和伟大，尤其是深蓝色，它与大海和天空的颜色相同。看到它会让你莫名其妙地感到一种快乐。”21世纪是海洋世纪。从600年前郑和下西洋到建设大型海洋经济城市，沿海地区一直是一个城市、一个国家腾飞的起点。海洋实际上承担着将城市发展扩展到0+和提高经济质量的历史使命。

作为首都，北京是中国的政治、经济和文化中心。它的国际地位和影响力是任何其他城市都无法比拟的。但是北京没有“海”。实践证明，“海”是不能创造的。然而，这并没有打消北京人对“海”的渴望。根据历史研究，北京在古代最初是一个广阔的海洋。然而，北京对大海的向往，就像普希金在《到大海》中描述的那样，是“我心中向往的地方”。后海、北海、海滨和中南海等名字都透露了北京“我心向往之”的海洋之梦。

天津有很多优势，但核心优势实际上有两个:一个是“面向北京”，另一个是“依托海洋”。天津是同时具备这两个优势的全国主要城市之一，这也是天津的独特魅力。从北京到“海”最近的地方是天津。它只有160公里，比北戴河和青岛近得多。距离100多公里，一个小时左右，它已经从北京到达海边，然后从北京东部到达西部。但这并没有给北京带来吸引力，也没有给天津带来优势。为什么？两个原因:第一，“海”不好，第二，“路”不好。现在有可能解决这两个问题。泰达控股的海洋改造项目已经启动，北京至海边的高速公路正在建设中。到时候，道路会变得平坦，大海会变得晴朗。北京可以成为一个沿海城市。在北京日益紧张的交通和土地条件下，外国使领馆可以去海边建大楼。北京的部委可以来海边工作。高端服务业可以靠海发展。国内外的富人可以来海边生活。这样，“蓝色城市”就离我们不远了，它的政治意义和经济价值将是不可估量的，最大的利益将是整个环渤海地区。党中央交给滨海新区的各项任务都能够顺利、快速地完成。

第二，我们必须抓住优势。

早在四年前，TEDA控股公司就收购了近10平方公里的海边土地，并开始了一项修复海洋的庞大工程。泰达控股的目标是在八到十年内建设一个海滨休闲旅游区，使其成为一个现代化、高水平的生态宜居新城。滨海新区的八大功能区在区域经济发展中发挥着重要作用，但其中，滨海休闲旅游区是最有效、最辐射、最具拉动作用、最具社会影响力和品牌凝聚力、最符合国家生态宜居城市发展目标的。滨海休闲旅游区的开发建设将是TEDA控股未来最重要、最关键、最核心的发展重点。

我们的“把北京拉到海里，把海还给北京”的理念是通过天津“面向北京”和“依托海洋”这两个最突出、最独特的优势，创造一个更具吸引力的环境和条件来吸引各种必要的资源，通过资源共享、优势共享和社会力量共享，与北京形成“点”、“线”、“面”的发展趋势。“点”是海洋整治、旅游地产、海滨休闲旅游项目和大型主题公园等重要亮点。“线”是高速公路和快速交通系统等交通网络。“棉”是滨海新区。这种“点”、“线”、“面”的结合，启动滨海休闲旅游区的开发建设，将是我们的战略方向、发展方向和合力方向。

第三，我们必须整合资源。

在实施战略导向转变的同时，TEDA控股还将通过产业整合实现企业价值增长，从而实现企业可持续增长的目标。我们计划通过以下三种方式在更大的平台上实现TEDA控股的新发展。

一是以现有上市公司为核心整合资源，提高质量。通过充分发挥上市公司的资本放大效应，泰达控股的优质资产将逐步分类注入上市公司。目前，TEDA控股有三家国内上市公司，总市值约500亿元，占天津上市公司总市值的20%以上。然而，天津的整体证券化率在全国处于较低水平，其中包含了一个较大的空。预计未来三年，泰达控股系统的上市公司将达到10家。

二是引进战略投资者，以TEDA控股的优质资源为核心，扩大规模。TEDA控股的核心资源是金融、土地等。如果这些核心资源与包括海外投资者在内的其他战略投资者合作使用，TEDA控股的整体水平和效率将会大大提高，资本结构也会得到改善。

三是以TEDA控股为载体，实现整体上市，释放能量。充分利用泰达控股的品牌号召力、社会影响力和资源优势进行整体上市，完善管理机制，从市场层面突破资金瓶颈，进一步提高资本运营效率，增加投资回报，促进企业更大更快发展。

“我们将更好地发挥经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。”滨海新区被列入党的十七大报告不仅是一种激励，也是对新区和新区企业的机遇和挑战。泰达控股将抓住机遇，利用机遇，深化对科学发展观的认识，丰富内涵，完善要求，研究开发新道路，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，解决发展问题，提高发展水平，坚持“金融为核心，公用事业为基础，新资源开发为方向”的原则，全面推进资源开发战略，推动企业新发展，为滨海新区的开发开放做出新的更大贡献。