中国控股邵凯:系统创造环境价值，实现中小城市环境梦

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2008年，中化集团成立。公司成立之初，就制定了明确的定位，即服务中小城市政府。在过去的十年里，从环境污染控制到环境恢复，再到环境建设和管理；从率先与国内外顶尖专家共同探索建设中国污水处理概念厂，到开辟以此为核心的城乡生态综合体实现优质生态产品的道路，中国一直在培育中小城市，并进行了一系列创新和创造。2018年4月2日，在“2018(第16届)水产业战略论坛”上，中国控股水务有限公司总经理邵凯分享了相关内容。

中国控股水务有限公司总经理邵凯

选择——聚焦中小城市

第十九次全国代表大会报告指出，到2020年，坚决打好污染防治的硬仗，到2035年，实现生态环境根本改善的目标，是生态文明建设的一项重要任务，也是环境发展的一个良好机遇。邵凯认为，未来几年，“环境建设”仍将是环保产业的主题，环保产业将迎来一个良好的发展时代，并将继续高速发展。这是中国前进的基础和动力。

为什么中国关注中小城市？邵凯说，解决环境问题，关键在于中小城市。邵凯给出了一组数据。

根据《2017年中国中小城市科学发展指数研究成果》数据，中国中小城市行政区域占全国总面积的97.3%，人口容量占84.62%。可以看出，中小城市拥有非常大的受众容量和区域面积。同时，中小城市也有一个共同的特点，即“小城市大病”。邵凯说，中小城市的环境问题非常突出，污染量大，范围广。这项技术非常复杂和全面。因此，在很长一段时间内，中小城市将是中国环境改善的重点和生态环境保护的主战场。这也是中国和智利从一开始就在中小城市设定重要工作目标的原因之一。

第二，中小城市有大城市没有的环境问题，包括工业废水和城市废水的混合排放。当地运行团队和运行机制不完善；普遍缺乏识别专业技术和集成解决方案团队的能力。除了污水，还需要更全面的环境服务，包括农村牲畜粪便、秸秆和垃圾的非点源污染。中小城市资金缺口大等。邵凯表示，由于中小城市相对紧凑，决策相对集中，这些问题可以通过一站式服务得到全面解决。因此，关注和系统解决环境问题对中国是有益的，在此基础上，可以充分考虑环境的价值创造。

实践——深入中小城市

基于上述逻辑和分析，中智在成立之初选择了中小城市，将企业能力和客户集中在中小城市，以客户为中心进行能力建设，以地级市和县级市为客户深度培养的主要目标，深挖需求，同时注重服务和区域管理。

十年来，中国控股有限公司以客户需求为导向，以环境“安全、舒适、可持续”为衡量标准，围绕客户需求布局产业链，逐步完善服务内容。

邵凯表示，公司以中小城市为重点，进行了三个方面的创新、探索和不断创新。首先，组织创新。建立机制，确保形成平台、开放、生态、幸福的生态组织，实现共建共享。二是模式创新。探索一系列商业模式，包括面向中小城市的运营模式、BOT模式、ROT模式、ies模式、综合治理和资源利用模式、城乡综合体模式和区域服务模式，为中小城市的环境创造服务。第三，科技创新，邵凯说，“这无疑是一个企业未来可持续发展的源泉。目前，中国科研投资占总收入的5%以上近年来，中国和智利不仅开展了一些国家项目，而且在国内外联合技术研发和新技术成果开发方面也取得了丰硕成果。

服务体系创造环境价值

从客户的角度来看，中国控股如何为中小城市的客户服务？根据对中国环境发展的回顾，中国目前正处于综合环境服务3.0时代，即“环境建设”时代，其目标是生态建设，通过建设创造可持续的环境。邵凯认为，从环境发展的历程来看，在这个时代，需要成熟的环境企业来提供全面的环境服务。

对于中小城市来说，每一个政府和专业团队都经常感到困惑:他们所管辖的城市的环境安全和环境问题是什么？环境风险和隐患在哪里？如何在清楚了解环境问题的基础上，正确预测、规划和协调城市的未来发展？长期以来，中国控股一直致力于形成完整的终端用户价值服务体系，更专业地帮助中小城市实现环保梦想。

针对中小城市客户的“痛点”，中国政府从环境调查、环境咨询和环境规划入手，在明确环境问题的基础上，开展城市污水、工业污水、工业园区污水全产业链处理、污泥处理、水环境综合治理、有机固体废物综合治理和资源化利用、新兴污染物防治等综合环境服务。帮助中小企业的客户从被动的环境保护转变为主动的环境预防和规划，从而对环境进行预测和建设。

会上，邵凯通过6个细分领域的实际案例，生动展示了中国梦落地的过程。

1.环境调查和咨询规划

要解决环境问题，我们必须首先找出环境问题。中国拥有国内首个环境调查服务，为客户提供环境安全管理和环境咨询服务。一方面，它提供各种有毒物质的环境存量分析、环境风险识别和评估、新兴污染物的预防和控制以及污染风险预警和应急管理。另一方面，它在城市发展的某个时刻，以0+的尺度分析环境问题，以规划环境的未来。

近年来，中国控股在该子区域做了大量工作，包括规划熊安新区环境影响评价调查，支持中央环境保护监察局开展重点行业挥发性有机化合物排放检查，以及8月12日天津港爆炸事故应急检测调查。邵凯强调，这些努力主要解决两个问题，一是污染存量和环境风险的预测和预计划；第二，做好中小城市的体检工作，提出系统的解决方案。