生态环境部部务会议审议并原则通过新修订的《生态环境部工作规则》

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5月7日，生态环境部部长黄润秋主持召开部长级会议，会议原则通过了新修订的《生态环境部工作规则》。生态环境部党组书记、副部长孙金龙出席会议。

会议认为，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在治国安邦的重要位置，确立了习近平生态文明思想，推进了生态环境保护，取得了历史性成就和变化，生态环境治理体系建设取得重大突破，生态环境质量明显提高。历届部委领导班子为此付出了大量努力，积累了宝贵经验，为新一届领导班子的继续奋斗奠定了良好基础。

会议指出，当前的生态环境体系不仅要继续做好与疫情防控相关的环境保护工作，支持经济社会秩序恢复正常，而且要推进“十三五”收尾和反污染斗争的重点工作，任务艰巨。我们一定要坚定信心，在党和党的领导下，在前一批优秀工作的基础上，坚持同一个方向，力量不减，各尽所能，各尽所能，做好各项工作，保卫祖国的蓝天、碧水、净土，不负党中央的重托和人民的殷切期望。

会议强调，今年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年，也是治理污染阶段性目标和任务“算账”的一年。部党组同志要按照孙金龙书记代表部党组发出的号召，加强队伍建设，做到“两个维护”，加强理论武装，有两个大局，实践初步任务，提高执政水平。能力，涵养政治生态，改进工作作风，始终清正廉洁，以身作则，认真贯彻落实党组的决策和部署，做好业务和行政管理工作，推进政务和业务

首先，我们必须提高政治地位，坚决承担起保护生态环境的政治责任。在看到成绩的同时，我们也应该看到生态环境面临的严峻形势和巨大挑战。总体而言，生态环境保护的结构性、根源性和趋势性压力尚未得到根本缓解，生态环境质量由量变到质变的转折点尚未到来。以习近平生态文明思想为指导，担负起保卫土地的责任、义务和责任，不断为保卫蓝天、碧水、净土而战，不断改善生态环境质量，强化“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个维护”。

第二，要保持战略实力，坚定不移地落实新的发展观。目前，经济下行压力持续加大，全球风险挑战明显上升。在国内结构性、体制性和周期性问题交织、COVID-19肺炎疫情严重影响等多种因素的影响下，生态环境保护必须保持同向的战略力量和不减弱的力量，决不能回到以牺牲生态环境为代价的一次性发展的老路上去。坚持新的发展观，走绿色优质发展道路，依法治理环境污染，保护生态环境，保持生态环境保护底线。要牢牢把握稳中求进的总基调，统筹处理发展与保护的关系，充分发挥生态环境保护对产业结构优化升级和发展方式绿色转变的不利影响，促进绿色发展方式和生活方式的形成，以高水平的生态环境保护促进高质量的经济发展。要统筹规划疫情防控和经济社会发展的生态环境保护工作，服务“六保”工作，落实“六保”任务，全面落实环评审批和监督执法“两个肯定清单”，准确支持服务企业复工复产。

第三，我们必须突出“三项污染控制措施”，以确保完成与污染的艰苦斗争的阶段性目标和任务。“三控”，关键在于精确，关键在于科学，路径在于法律。在保持战略实力的前提下，要更加注重创新工作方法，采取灵活恰当的策略和方法，扎实推进污染治理。要突出污染的精确控制，就要认真分析影响环境质量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到“五个精确”，即精确的问题、精确的时间、精确的地点、精确的对象和精确的措施。为了突出污染控制的科学性，有必要加强对空时代环境问题的成因机制和内部演变规律的研究，以提高把握问题的准确性和治理措施的针对性和有效性。突出依法治污，要坚持依法行政，依法治理环境污染，保护生态环境，认真落实各项法律制度，按照《生态环境保护综合行政执法指导目录》规范执法行为，严格禁止“一刀切”。还必须全面利用监督和援助，深刻理解企业的关切，并发出“政策”、“技术”和“计划”，帮助企业解决污染控制的实际困难。

第四，要增强忧患意识，切实防范和化解生态环境风险。要认真总结和评估近年来安全生产事故引发的诸多环境事件，密切关注“一废一库一品”(危险废物、尾矿库、危险化学品)等高风险领域，加大隐患排查力度，做到“五清”，即基础清楚、情况清楚、问题清楚、责任明确、措施明确，努力消除未查隐患。做好应急物资储备和应急队伍建设，妥善应对环境突发事件。加强生态安全、生物安全、核安全、辐射安全等重点领域协调机制建设，继续做好环境保护工程中“避邻”问题的防范和解决工作，切实维护生态环境安全。

第五，深化改革创新，加快生态环境治理体系和治理能力现代化。建立和完善最严格的生态环境保护体系，严格源头预防，严格过程管理，严惩后果，赔偿损失。要坚决落实生态环境保护中央监督制度，夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。要大力推广使用现代传感手段和大数据，增强发现问题的能力，提高生态环境监管水平。要更加重视运用市场手段保护生态环境，大力培育和发展环保市场。要加强新闻宣传和舆论引导，及时回应社会关注，凝聚全社会保护生态环境的强大正能量。积极推进长江保护、海洋环境保护、环境噪声污染防治、生态环境监测、排污许可证等法律法规的修订。扎实推进综合行政执法改革，构建以排污许可证制度为核心的固定污染源监督体系，实施生态环境损害赔偿制度，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击环境犯罪。

第六，要努力建设示范机构，不断提高工作质量和效率。要全面提高法治思维和依法行政能力，推动各项工作走上法治轨道。加强理论和业务培训，提高干部能力和业务水平。我们要继续深化“配送服务”改革，为人民提供更加便捷、优质的服务。要加强预算绩效管理，带头过紧日子，努力降低行政成本。要认真贯彻中央八项规定及其实施细则的精神，坚持不懈地整顿“四风”，坚决纠正形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担。

生态环境部副部长翟青、赵英敏、刘桦，生态环境部中央纪委纪检监察组组长吴海英，副部长庄国泰，总工程师张博出席会议。

驻部纪检监察组负责同志、部内各部门及相关直属单位主要负责同志参加了会议。