曲久辉等专家解读白洋淀生态环境治理和保护规划

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经党中央、国务院批准，河北省委、省政府近日正式发布了《白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035)》。党中央、国务院高度重视白洋淀的生态环境管理和保护，习近平总书记发表了一系列重要讲话和指示。2017年2月23日，习近平总书记强调，在熊安新区建设中，必须修复和保护白洋淀。总书记的重要指示为白洋淀的生态环境管理和保护指明了方向，提供了根本依据。

为全面贯彻金平总书记重要讲话精神，坚决做好白洋淀生态环境治理和保护工作，中国科学院生态环境研究中心牵头组织国内水利环保科研机构共同编制了《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035)》，提出了白洋淀生态环境治理和保护的基本方向、路径和具体措施。这个最新计划的亮点是什么？白洋淀是中国北方的肾脏，如何恢复白洋淀的功能，实现以湖兴市、城湖共享的要求？专家如何解释这一点？

白洋淀风光杨光记者杜震照片

白洋淀是广阔的华北平原上最大的淡水湿地系统，被誉为“华北之珠”和“华北之肾”。2017年4月1日，中共中央和国务院决定在河北省设立熊安新区。熊安新区包括白洋淀。习近平总书记高度重视白洋淀生态环境的管理和保护。他在2017年2月23日视察熊安新区时明确指出，“要利用白洋淀的自然生态优势，坚决做好白洋淀的生态环境保护工作”，“不能因为城市而弃湖”。

中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉说，白洋淀是熊安新区建设的重要基础。没有白洋淀，就没有熊安新区。《白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035)》共分九章，贯穿着以湖促城、城湖共享的理念。

瞿九辉:“也就是说，白洋淀的解药是保证新区的建设和发展。新区的建设和发展将反过来支持和要求白洋淀具有更好的质量，提高白洋淀生态恢复和环境改善的能力和水平，因此它们是相辅相成的。”

曲久辉介绍说，水资源不足、水污染严重、生态环境遭到破坏，严重影响了白洋淀作为华北肾脏的功能。为此，在白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035年)中，生态空治理是重中之重。

曲九辉:“形成一湖三带多廊九片的生态格局。你可以想象，将来白洋淀建成后，应该是一个结构完整、功能完善、生态优美、水质稳定、整体质量高的空生态房，就像新区一样。”

白洋淀风光见习记者严晨羽照片

中国科学院生态环境研究中心研究员单宝清表示，根据《白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035年)》,根据空的不同要求，实施了不同层次的生态环境管理和控制，分为一级、二级和三级。在一级生态空地区，对流域污染物排放限值控制的要求相当高，并明确实施负库存管理，以最大限度地减少人类活动造成的干扰。调整优化新区及上游流域产业结构布局。

山宝卿:“这是一个系统。多少生态空，在哪里，什么类型，如何恢复和如何控制它显然是最大的亮点。”

中国科学院生态环境研究中心助理研究员虞照进一步指出，控制白洋淀现有污染是当前最紧迫的任务之一。在生态空理念下，国际上成熟的流域管理经验也将主要应用于白洋淀的保护。抚河、孝义河、唐河等八条入湖河流与白洋淀被视为一个完整的水生生态系统，经过综合考虑，采取了源头控制、截污和河道清理等污染控制措施。

虞照:“从流域的概念来看，我们的白洋淀规划有三个圈。一是我们的周边区域，白洋淀及其周边区域，约600平方公里，二是这个新区，三是大清河流域白洋淀上游的河北部分，约3万平方公里。因此，在白洋淀生态环境治理和保护规划过程中，不是要治湖，而是要协调流域。”

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中国科学院生态环境研究中心研究员山告诉记者，我国流域管理存在一个普遍问题，即湖泊和河流水质标准不衔接，河流水质标准与城市污水厂尾水排放标准不衔接，导致流域管理成为“纸上谈兵”。根据《白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035)》，白洋淀流域管理将逐步建立流域水质目标管理，确保规划的实施。

山宝卿:“白洋淀将来会有一套排水标准，比如工业，不同的工业和城市污水处理厂。”目前，河北省已经开始了这方面的工作，即排水标准，其次是排水水环境标准。甚至还有一些其他方面的生态环境监测标准正在制定，以及地表水标准。今后，在白洋淀流域建立这样的地方标准可能是绝对必要的。”

唐河污水水库位于白洋淀上游的唐河干流，全长17.5公里。20世纪70年代，白洋淀水污染日益严重。为了拦截排入白洋淀的工业污水，保定市修建了唐河污水水库，用于临时储存工业污水。

相比于流域治理，白洋淀淀区内的治污工作着手更早一些。雄安新区设立以来，全区范围内606个纳污坑塘已全部治理完毕，清渔、清围工作正在进行。随着《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》的出台，淀区治污步伐势必加快。