河南：鼓励现有污水厂升级改造达到地表水Ⅴ类水质标准

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最近，河南省发布了《河南省水污染防治条例(修订草案)》，以促进污水的升级，这呼应了浙江省最近的招标文件。在浙江省《城市污水处理厂主要水污染物排放标准》的正式草案中，浙江省城市污水处理厂的排放标准被列为准四级。河南省颁布的标准是鼓励现有污水处理厂升级，以达到地表水的五级水质标准。详情如下:

关于征求《河南省水污染防治条例(修订稿)》修改意见和建议的公告

为进一步提高立法质量，进一步推进科学民主立法，确保人民群众积极有序参与立法活动，《河南省水污染防治条例(修订草案)》现已公开征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。2019年1月14日前，修改后的意见和建议将反馈给省人大常委会法制委员会法规二处。

电子邮件:hnrdfgec@163

邮寄地址:郑州市金水区纬二路5号。

邮政编码:450003

传真:0371-65909719

2018年12月19日

河南省水污染防治条例(修订草案)

(征求意见稿)

目录

第一章总则

第二章水污染防治的监督管理

第[四]三章水污染防治措施

第一节工业水污染防治

第二节城市水污染防治

第三节农业和农村水污染防治

第四节交通运输业水污染防治

第三章和第四章饮用水水源、地下水和其他特殊水体的保护

第五章水环境监测和应急处置

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，保障公众健康，促进生态文明建设，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内河流、湖泊、运河、渠道、水库、池塘等地表水体和地下水体的污染防治。

第三条水污染防治应当坚持统筹规划、预防为主、防治结合、综合治理、公众参与、损害责任的原则，优先保护饮用水源，严格控制工业污染和城市生活污染，防治农业[面源]农村污染，积极推进生态治理工程建设，防治和减少水环境污染和生态破坏。

第四条各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责。

县级以上人民政府应当加强对水污染防治的领导，将水环境保护纳入国民经济和社会发展计划，制定水环境保护目标和年度实施计划，优化产业结构和布局，统筹城乡水污染防治和城乡规划建设，逐步减少水污染物排放，保证本行政区域的水环境质量达到国家和本省规定的标准。

乡(镇)人民政府和街道办事处[在县(市、区)人民政府及其有关职能部门领导的指导下]按照法律法规的规定和上级人民政府的要求，组织开展水污染防治工作。

第五条县级以上人民政府生态环境保护主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、[国土]自然资源、住房和城乡建设、交通、水务、农业和农村、[林业、]卫生、文化和旅游、[能源、畜牧业]等有关主管部门。，应当在各自的职责范围内监督管理水污染防治工作。

第六条实行河(湖)长制，在省、市、县、乡、村各级建立五级河(湖)长制，组织领导本行政区域内的水资源保护、岸线管理、水污染防治、水环境治理和河流湖泊水生态修复工作。建立健全长河(湖)巡查制度。

县以上河(湖)长负责组织对下一级相应河(湖)长的监督和考核。

第七条实行水环境保护目标责任制和考核制度。

省人民政府应当制定考核奖惩办法，对各省管辖城市水环境质量目标和水污染防治重点任务完成情况进行考核。考核结果应当向社会公开，并作为省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的重要依据。

省辖市人民政府应当参照前款规定，建立相应的考核机制，对县(市、区)人民政府水环境质量目标和水污染防治重点任务完成情况进行考核。

第八条各级人民政府应当保证水污染防治的财政投入，加强水污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。

鼓励和引导社会资本参与水污染防治，引导金融机构加大对水污染防治项目的支持力度，推动第三方水污染控制，提高专业水平和治理效果。

第九条县级以上人民政府及其有关主管部门应当加强宣传教育，增强全社会的水环境保护意识；广播、电视、报纸、网络等新闻媒体应当加强水污染防治宣传，开展舆论监督，增强宣传的针对性和实效性。

县级以上人民政府及其有关主管部门应当引导和鼓励发展循环经济，推广有利于水污染防治的生产方式，支持水污染防治科学研究和先进适用技术的推广应用，对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章水污染防治的监督管理

第十条省生态环境保护主管部门应当会同省行政主管部门和其他有关部门，按照生态主体功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展的要求，编制《河南省水功能区划》，报省人民政府批准后实施。经批准的水功能区划是制定水污染防治规划的基本依据。

第十一条县级以上人民政府应当根据国家流域规划和省人民政府批准的水功能区划，组织制定和实施本行政区域的水污染防治规划。

区域水污染防治规划应当包括以下内容:

(a)水体的环境功能要求；

(二)分阶段达到的水质目标及时限;