亲历污染防治攻坚战：2018年为啥从激进到回调？

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摘要:2018年是与污染进行艰苦斗争的第一年，也是中国生态环境保护工作追求胜利、扩大成就的一年。从《大气十号》的单兵推进到七场里程碑式的战斗的“全面爆发”，环保主义者今年在各地发起了攻击，并取得了丰硕的成果。

人类社会的发展总是曲折前进的，这似乎特别适用于中国的国情。政策经常经历从左到右的变化。"更多的水被加入，更多的水被加入."然而，前进总是同一个方向。

2018年是中国第一个与污染作斗争的年头，也是中国生态环境保护工作追求胜利、扩大成就的一年。从《大气十号》的单兵推进到七场里程碑式的战斗的“全面爆发”，环保主义者今年在各地发起了攻击，并取得了丰硕的成果。

然而，经济和环境保护一直是一对矛盾。环保工作的扩大预计会遇到来自各方面的压力和阻力。一场突如其来的贸易战给了抵制者理由和理由。从2018年下半年开始，关于“环保将在经济低迷时期放松”的传言将一直被听到。事实上，环境保护也经历了一些修正。

2019年，环保工作将继续“站稳脚跟，巩固成果”。然而，无论如何调整，碧水、青山、蓝天和白云已经成为人们的潮流。中国不可能回到以前“只考虑经济而不考虑环境”的发展模式。环境保护不会倒退，与污染的斗争将坚定不移地继续下去。

“信心是2017年最大的收获”

2018年，对于环保主义者来说，这是在一个快乐而和平的氛围中开始的。

《大气十大》终于完成了，这让很多人松了一口气。要知道，就在一年前，2017年元旦也经历了长达一周的“新年雾霾”。从2017年1月到2月，北京的pm2.5平均浓度比2016年反弹了60%以上。专家表示，除非每月达到历史最佳水平，否则“十大大气”的目标将难以实现。

最后一站！是整个2017年的关键词。在三月、四月和五月...北京几乎每个月的pm2.5都达到历史最低值，北京、天津和河北等“2+26”城市派出了历史上“最强”的检查员，共有5600人参加。12月，许多地方的环保局甚至放下手头的工作，全体工作人员上街检查，转了24小时，终于确保了“大气十大”任务的圆满完成。

“2017年是中国环境保护事业发生巨大变化的一年，许多重量级事件足以使今年载入中国环境保护的史册。”但在我看来，信心是我们2017年最大的收获。”前环境保护部发言人刘有斌在总结2017年的经验时说。

当时，环保人士自上而下充满信心和雄心。“大气十号”的艰巨任务已经完成。还有什么不能做的？

"最后一次检查还没有结束，下一次行动又来了."

好风，带着它的力量，把我送到了青云。有了“大气十”的东风，接下来要做的就是追求56场胜利，扩大战果。

3月13日，十三届全国人大一次会议第四次全体会议召开，国务院机构改革方案公布。在被媒体称为“40年来最有远见、最有勇气”的国务院机构改革方案中，自然资源和生态环境保护的内容才刚刚开始。成立生态环境部，整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡排污监管及行政执法职责被提上议事日程。

1998年，由国家环境保护总局升格为国家环境保护总局，2008年由国家环境保护总局升格为环境保护部，2018年由环境保护部升格为生态环境部。公共环境研究中心主任马军表示:“环保机构的职能从未达到目前的水平。生态环境部已经是新中国历史上最强大的环境保护机构。”

5月，全国生态环境保护大会在北京召开。除李外，、等五位常委出席了会议，规格空前。

与历届全国环境保护会议相比，本次会议有“四个第一”:第一次由党中央决定，总书记第一次出席会议并发表重要讲话，第一次以党中央、国务院的名义发布加强生态环境保护的重大政策文件，第一次将会议名称改为全国生态环境保护会议。难怪有人说这次会议是生态和环境保护的“历史上最强的声音”！

新的组织被列入名单，新的会议召开了。其次，千帆竞争是很自然的。

早在4月底，当我去环境部参加一个常规的新闻发布会时，宣教部就迎接了记者:5月份有一个巡视员，每个人都被邀请采访。出人意料的是，这么多检查员同时来了。

2018年5月7日，启动了城市黑臭水整治和环境保护专项行动。5月9日，反对固体废物污染环境的专项行动开始了。5月20日，我国第一轮集中式饮用水源环境保护监管开始。5月30日，第一批中央环保检查员开始“回顾”。2018-2019年6月11日，赢得蓝天防御战的重点区域集中监管正式开始...

检查员接着检查员，行动接着行动。在海南三亚整治黑臭水专项行动结束之前，广西水源监管通知已经发出。就在黑龙江中央环保督察“回头看”采访之后，我得知第三轮整治黑臭水体专项行动已经开始，我准备去山东。

随着如此多的记者被赶出来，各地关于环境保护的新闻铺天盖地。“中央督察组的副部长说了一些恶毒的话，并建议市领导住在臭水沟旁”，“齐齐哈尔的面积相当于120个足球场——又黑又臭的水已经20年没有处理过了”...一时间，环保领域的枪声隆隆，消息不断传来。

截至6月16日，起草时间已近一年，共征求意见五次。《关于全面加强生态环境保护和坚决防治污染的意见》正式发布，为本轮环境风暴画上了一个逗号。随着暑假的到来，为期两个月的密集环保行动也迎来了短时间的装修。

“环保工作压力很大”

“防治污染是一场艰苦的大战斗。必须加强党的领导。”早在5月份的生态环境会议上，习近平主席就提前发出了这样的警告。

上半年的大好形势似乎让人们忘记了污染防治仍是一场“硬仗”。到了下半年，“硬仗”和“苦战”的阶段突然来了。

其实，早在上半年污染防治攻坚战如火如荼之时，外部环境就悄悄发生了一些变化。3月22日，美国总统特朗普在白宫签署对中国输美产品征收关税的总统备忘录，由此引发了一场扩日持久、波诡云谲的中美贸易大战;国内这边，6月1日至7月12日的42天内，全国共有108家p2p平台爆雷，金融形势也陡然色变。