北京等7省市公开中央环保督察整改落实情况：逾七成任务已完成

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5月15日，北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)公开首轮第二批中央环境保护督察整改落实情况。截至今年4月底，7省市督察整改方案明确的493项整改任务已完成357项，占比72%，其余任务正在推进中。

生态环境部相关负责人分析说，督察整改是环保督察的重要环节，公开整改情况旨在进一步强化社会监督，回应社会关切。这7省市通过督察整改，解决了一批长期以来想解决而难以解决的环境问题。目前督察整改报告已经党中央、国务院审核同意，但整改还未完全结束。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽对经济观察网表示，“未来督察整改力度会继续加大，将进一步强化督政问责，督促地方党委、政府落实生态环保主体责任。同时也将会触及更多深层次问题，推动环境与经济深度融合，倒逼经济发展方式绿色转型。”

2016年11月至12月，首轮第二批中央环保督察组进驻北京等7省市，开展环保督察，2017年4月完成了督察反馈。目前7省市已取得明显整改成效。比如，北京市推进环保基础设施建设，疏解非首都功能，城市总体环境质量和环境精细化管理能力明显提升。目前，北京市应于2017年完成的41项整改任务已全部完成，其余6项整改任务均按计划推进。

上海市以水环境治理、垃圾综合整治等为重点，推动解决了城市饮用水源保护、城乡结合部垃圾污染等一批突出环境问题。上海市各区、各部门和相关单位均建立了相应督察整改工作机制，目前已全面完成计划整改任务。

湖北制订不达标水域整治方案，对填湖占湖问题开展退地还水、退垸还湖，湖泊水质改善明显。广东全面提速环境基础设施建设，2017年新增污水处理能力129万吨/日，新建配套管网约6000公里。重庆市强化长江生态保护，制定重点生态功能区产业准入负面清单，禁止在长江干线及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目，在5公里范围内不再新布局工业园区，推进沿江环境风险隐患企业整治搬迁。

此外，陕西省大力开展秦岭生态环境保护和修复治理，目前秦岭地区采石企业数量较2014年底减少约三分之二。甘肃省推进祁连山自然保护区生态环境问题整改，投入治理资金约23亿元，保护区内144宗矿业权已关停143宗，9座在建水电站退出7座，同时已启动生态监测网络建设，对111个历史遗留无主矿山实施生态恢复。

不过，生态环境部相关负责人还表示，7省市督察整改工作仍存在一些诸如少量整改任务进度有所滞后、个别地区整改力度仍需加大、一些群众举报环境问题出现反弹等薄弱项。

“部分自然保护区内风电、煤矿等违规项目拆除、关停进度滞后，一些地区治污基础设施建设、尾矿库治理和生态环境恢复等整改任务未达到序时进度要求。一些区域流域环境整治、产业和能源结构调整、违建项目清理等整改难度加大，工作力度有所减弱，个别地区环境质量改善效果不理想，甚至呈现恶化趋势。”该负责人说。

与此同时，一些地方在督察整改过程中没有举一反三，全面排查，出现部分同类型环境问题。对于一些群众投诉问题未真正整改落实到位，出现重复投诉现象。

国家环境保护督察办公室有关负责人介绍称，“下一步，我们将持续对整改情况实施清单化调度，不定期开展机动式、点穴式督察，确保整改责任压实，不达目的决不松手。此外，为防止督察整改 ‘一阵风’，今年我们将开展首轮中央环保督察“回头看”，并将从2019年开启第二轮中央环保督察。”

在吴舜泽看来，首轮督察问责可称之为一次压力测试，环保力度的加大对经济压力的影响是适宜可行的。“下一轮中央环保督察将针对此前工作滞后、整改不力、问题集中或反弹、环境质量明显下降的地区，继续加大督察问责力度。同时，未来多层次、多级别环保督察体系的形成，也将进一步增强环保督察高压态势。”他讲道。