不搞一刀切执法！史上最多5万+执法人员环境大检查开始，查6大类问题到年底

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生态环境部近日发布了《关于开展2018年环境执法培训的通知》(以下简称《通知》)。在2016年和2017年之后，它连续三年组织了全国性的环境执法培训活动。

据悉，今年的大规模培训的特点是“全年、全员、全过程”。其中，“全年”是指将培训时间延长至2018年1月至12月，并通过全年大规模培训不断加大环境执法力度。加强并继续推进环境保护法律法规的实施；“所有工作人员”是指将培训范围扩大到所有持有环境执法证书的执法人员。通过对全体员工的培训，增强了执法的积极性和团队的凝聚力，提高了整个环境执法队伍依法行政的意识和能力；“全过程”是指将培训重点延伸到行政处罚立案、调查取证、审查鉴定、听证告知、处罚决定制定与发布、信息披露与提交等全过程。通过全程培训，行政处罚各环节的合法性和合规性得到全面提高，执法基础得到巩固。

通知要求地方各级环保部门全面整合日常环境监管，制定具体实施细则，围绕“三个完成”培训队伍，全面提高环境执法水平。一是开展野外训练和实战训练，提高发现问题和获取证据的能力；二是开展执法检查和档案审查，提高环境行政处罚的法律能力；三是开展规章制度建设、网上网下学习、专业研讨会、案例分析、知识竞赛等。，提高遵守处罚程序的能力；四是开展监管，提高处罚信息使用能力。

根据通知，地方各级环保部门要高度重视环境执法培训，进一步完善工作机制，充分部署和引导全体员工参与。要认真总结2017年大型培训活动存在的问题和经验，丰富活动内容，着力解决执法薄弱环节。要加强宣传，组织电视、报纸、网络等新闻媒体做好大型培训和环境执法的宣传报道工作，鼓励公众和媒体参与大型培训活动，积极举报或反映危害人民健康的环境违法行为。加强信息公开，及时规范公开重点排污单位名单和行政处罚、“双随机”检查、超标企业名单和环境监管执法信息的办理情况。

与前两年相比，今年的大规模培训将使优秀市县集体的数量分别从20个增加到30个和60个。此外，新增10个优秀组织单位对配额进行表彰，省级环保部门将作为候选集体参与评选；还有100个表扬优秀个人的地方。

据了解，今年的优秀集体评议增加了“重点工作综合考核”指标，主要考核地方政府在生态环境部重点领域大气污染综合治理、集中式饮用水源环境保护、进口固体废物加工利用企业环境违法行为、垃圾焚烧发电行业达标排放等6项专项执法行动中的表现。 打击非法转移和倾倒固体废物和危险废物，城市黑臭水整治和环境保护，以及履行日常行政处罚。

表现突出的组织单位注重使用“自行开展大规模培训评估”的指标，鼓励各省参照生态环境部的模式，自行评估辖区内的培训情况，并考虑动员部署、活动实施、激励措施和最终培训结果的评估。

优秀个人侧重于评价候选个人全年参与案件调查和证据收集的质量，指标为“调查和证据收集质量”。此外，还评估了调查和处理的违法案件数量、公众满意度、六项特别行动的绩效以及诚实和自律。

今年大规模培训结束后，生态环境部将继续在《中国环境报》上公布候选群体和个人候选人大规模培训活动的基本情况，并设立公众投票渠道，邀请媒体、相关组织和公众选择满意的环境执法机构和环境执法人员。

资料来源:生态和环境部

据荣剑法制网报道，“生态环境部:52033名执法人员负责仓储环境监管”

根据生态环境部发布的最新数据，2017年，国家环保系统的省、市、县环保部门建立了2960个污染源监督动态信息库，覆盖808205家污染源企业；建立了2428个环境监测和执法人员数据库，储存了52033名环境监测和执法人员。

生态和环境部对非法活动更加尴尬

□本报记者齐

生态环境部今天宣布，持续两年的环境执法培训活动将于今年继续进行。根据生态环境部的要求，所有持有环境执法证的执法人员都要被拉出来“实习”。

数据地图:生态环境部中国新闻社记者贾摄

4月20日至23日，在短短四天内，生态环境部连续砍下了七根打击非法活动的斧子。

从打击环境违法行为到培训所有员工，毫无疑问，在未来，无论是环境违法企业还是不乱作为的官员，生活都不会轻松。

法律是多么的猖獗，打击是多么的猛烈

凌薇金属公司、惠丰生物农业有限公司(以下简称惠丰公司)、宏盛纸业公司、河北浩辉科技公司、海涛环保科技公司、钱江工业园、山西太原黑猫炭黑厂等11家企业多次被举报存在问题。4月20日至23日，生态环境部在短短四天内公布了对这七个违法问题的查处情况。

惠丰公司是全国农药行业的大型企业，也是一家上市公司。然而，正是该企业非法填埋危险废物对周围地下水造成了明显的污染；长期使用雨天会将含有甲苯、三氯苯酚等有毒有害物质的高浓度废水通过工厂的清污管道排放到工厂西侧的巴中沟，然后排放到黄海。

汇丰公司、凌薇金属有限公司、鸿盛纸业这三家企业，中央环保督察刚离开前脚就开始非法生产；河北昊辉科技有限公司利用暗管盗取有机染料废水，导致农业灌溉井水变红；海涛环保科技公司非法倾倒污泥；包括山西省太原市黑猫炭黑厂在内的11家企业因非法排污多次向生态环境部举报；潜江工业园区非法堆放了约6万吨固体废弃物。

生态和环境部对这些非法行为进行了严厉打击。生态环境部已经将问题移交给这三家企业所在的湖南省和江苏省政府，并提议开始问责；在调查广州海曙环保科技有限公司非法倾倒污泥的过程中，生态环境部派出暗访小组到现场跟踪并启动无人机，最终掌握了海曙公司涉嫌非法倾倒污泥的证据材料；针对山西省太原市黑猫炭黑厂等11家企业被多次举报污染问题，生态环境部向11家企业的地方政府发出“预警信”，指示地方政府督促相关企业解决群众反映的突出环境问题。

注册执法人员必须退出“培训”

2016年和2017年，前环境保护部开展了为期两年的大规模环境执法培训活动。在新成立的生态和环境部上市后不久，决定不仅继续开展执法培训活动，而且将这一活动升级为“全年、全员、全过程”。